广西272.52万人参加工伤保险、覆盖所有“老工伤“

2月21日 ，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在南宁召开全国工伤保险工作座谈会上表示 ，2011年全国工伤保险参保人数 达到17689万人 ，全国工伤保险基金收入达到451亿元；基金支出283亿元 。截至2011年底 ，全国共有312万国有企业老工伤人员 纳入工伤保险统筹管理；全国享受工伤保险待遇共计162万人 ， 已有98％的地市实现了市级统筹 。去年全国共受理工伤认定申 请115万件 ，为114万工伤职工进行了工伤认定；共受理劳动能力鉴定申请60.5万件 ，为50.8万工伤职工评定了伤残等级。

广西的工伤保险事业推进如何？记者从会上获悉 ，截至2011年12月底 ，广西共有272.52万人参加工伤保险 ，完成人力资源和 社会保障部下达任务的102.45% 。其中 ，农民工72.56万人 ，完成任务的103.66% ，基金征缴收入45167万元 ，完成任务的 141.41% ，工伤保险基金累计滚存结余145417万元 。据悉 ，从2007年到2010年 ，广西已将破产企业老工伤人员 ，广西优秀运动 员 ，建筑企业、商贸服务业企业和个体工商户农民工 ，事业单位职工等群体纳入工伤保险统筹管理 。并对机关公务员和参公事 业单位工作人员参加工伤保险制度进行积极探索。

2010 年9月 ，广西出台了《关于解决广西老工伤人员遗留问题的通知》 ，规定将 2003 年以前参加工伤保险的用人单位的老 工伤人员全部纳入工伤保险统筹管理 。截止2011年12 月15 日 ，广西已将全部的国有企业其他老工伤人员和集体企业、原国有 集体改制企业老工伤人纳入工伤保险统筹管理。

企业工伤一旦发生重特大事故 ，难以抵御工伤风险 ，县级统筹地区基金可能出现重大缺口风险 ，难以确保及时足额支付工伤 人员的待遇 。广西人社部门未雨绸缪 ，在2009年实现工伤保险市级统筹的基础上 ，2010年实行 “市级统筹、省级调剂”模式 ，这 一模式在关键时刻发挥巨大威力 。2011 年7月 ，广西合煤公司发生一起20人工亡事故 ，按照规定应一次性支付工亡补助金等 800多万元 ，但合山市工伤保险基金仅节余300多万元 。最后通过上级部门调剂资金400万元 ，确保职工的工伤保险待遇支付 ， 维护了工亡职工的合法权益。

对政法干警系统、体育运动员等特殊职业群体的工伤保险参保 ，广西人社部门也进行了积极探索 。政法系统干警在公务员队 伍中属于高风险人群 ，一旦发生伤害事故 ，往往医疗费和大额补助金等得不到赔偿 ，容易出现“英雄流血又流泪”现象 ，为了解 决他们的后顾之忧 ，2009年北海市人社局在自治区人社厅的指导下 ，与市政法委一起 ，将政法系统干警纳入工伤保险统筹管 理 。体育运动员是个特殊群体 ，体工大队是事业单位 ，一直以来工伤保险政策对他们的没有明确的规定 ，为了解除他们的后顾 之忧 ，备战奥运会和全国运动会 ，广西人社部门与自治区体育局联合发文 ，在全国率先将广西优秀运动员纳入工伤保险统筹管 理 ，得到了国家体育总局的表扬并在全国推广。

2012年以来 ，全区为老工伤人员鉴定1300多人 ，其中 ， 自治区本级为矿山企业老工伤人员鉴定达850多人 。2009年广西分别 出台了《广西壮族自治区工伤认定办法》和《广西广西壮族自治区劳动能力鉴定办法》 ，规范和简化全区工伤认定和劳动能力 鉴定工作程序 。 自治区人社厅厅长蒋明红亲自参加每一期的劳动能力鉴定委员会会议 ，广西工伤保险工作人员工作效率和工作 水平不断提高 ，如再次申请鉴定率逐年下降 ，工伤职工和用人单位均表示满意 ， 收到了良好的效果 。 (谢琳琳)