落实惠民政策、青海民生保障水平得到不断提升

近年来 ，我省走小财政办大民生的路子 ，持续把保障和改善民生摆在突出位置 ，优化财政支出结构 ，加大对"三农"、教育 文化、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房等方面的投入力度 ，落实各项惠民利民政策措施 ，全省民生保障水平不断提 升。

加大省对下转移支付力度 。近年来 ，我省坚持财力下移 ，完善省对下转移支付平稳增长机制 ，省对下转移支付连续多年高 幅增长 ，有效缓解了各地财政困难 ，增强了基层政府保障民生、提供基本公共服务的能力 。截至目前 ，省对下均衡性转移支付 补助累计达到81.7亿元 ， 比2007年增长3倍 ，年均增长25.8%；州县可支配财力增加到368亿元 ， 比2007年增长了2.1倍 ，年均增 长21.5%。

大幅度增加财政支农投入 。今年 ，省财政大幅度增加支农投入 ，年初预算安排省级支农专项资金17.4亿元 ， 比上年增长 32.8%；整合支农资金 ，纳入2013年省级支农资金整合盘子的总资金规模达到55.3亿元 ， 比上年增长56%。

积极推动社会事业健康发展 。一是推动教育优先发展 。下达资金8.7亿元 ，落实农村义务教育经费保障机制各项政策 ，提 高公用经费保障水平 ，免除城乡义务教育阶段学生学杂费 ，对农村牧区义务教育阶段学生、城市义务教育阶段家庭经济困难学 生提供免费教科书 ，实施农村义务教育学生营养改善计划 ，实施学前一年和中职免费资助政策 ，在全省范围全面实现1+9+3免 费教育 。二是支持医疗卫生事业加快发展 。今年全省各级财政年初预算安排医疗卫生支出32亿元 ， 比上年增长21.2%，深化医 药卫生体制改革 ，加强卫生应急体系和公共卫生服务体系建设 。继续提高全省城乡居民医保筹资水平 ，城镇居民医疗保险和新 农合人均筹资标准由400元提高到470元 。三是加大社会保障力度 。一季度 ，全省各级财政下达各类社会保障与就业资金35.9亿 元 ， 同比增长7.5%，有力地保障了城乡养老、就业、低保等方面的支出 。在连续8年提高企业退休职工基本养老金待遇水平的 基础上 ，对建国前参加革命工作的老工人、具有高级职称的企业退休科技人员、高龄人员、企业军转干部等群体给予重点倾 斜 。调整后 ，人均养老金月增加210元 ，月人均达到2285元 。四是推进保障性安居工程建设 。推进农村困难群众危房改造、游 牧民定居工程 ，扩大农村奖励性住房建设规模 。再次提高农村危房改造和农村奖励性住房补助标准 ，今年全省2.5万户农村困 难群众危房改造按每户补助2.2万元标准给予补助 ，增加的0.2万元全部由省财政承担 。4万户全省农村奖励性住房按每户1.7万 元标准给予补贴 ，增加的0.4万元全部由省财政承担 。五是积极推进文化事业发展 。(作者：卢海)