明年养老金将迎十四连涨、专家：涨幅料放缓至5%左右

明年养老金将迎十四连涨 专家：涨幅料放缓至5%左右

2017- 12- 18 来源： 经济参考报

投资运营步伐加快 、 国有资本充实社保基金等举措将显效

明年养老金将迎十四连涨

专家预计 ， 鉴于经济转型和支付压力仍存 ，养老金涨幅料放缓至5%左右

自2005年起 ，我国养老金水平持续稳步提高 ，截至2017年已实现十三连涨 。尽管养老金支付压力上涨 ，但 相关部门不断出台措施 ，今年以来 ， 启动基本养老保险基金投资运营 、划转部分国有资本充实社保基金等一揽 子政策相继出台 。多位专家表示 ，2018年养老金十四连涨几无悬念 。但受经济增速放缓 、老龄化加速等多重因 素影响 ，养老金涨幅或略低于2017年 ， 约为5%左右。

多位专家表示 ，就目前我国的政策取向和经济增速而言 ，养老金仍将持续上涨 。“养老金指数化增长是养老 金制度设计中应有之义 。”中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文在接受《经济参考报》记者采访时指出 ， 明 年养老金无疑将迎来十四连涨 。“考虑到明年经济增长率将会在6%-7%之间 ，而社会平均工资也将上调 ，根据 2012年全面深化改革以来的重要决定 ，养老金也会相应有所上调 。”

中国社科院世界社保研究中心执行研究员张盈华告诉《经济参考报》记者 ，养老金增长是为了让退休者分 享经济发展成果 ， 同时也不会因物价上涨造成生活水平明显 下降 ， 因此养老金增长一般会与工资或物价挂钩。 目前中国经济正由高速增长转向中高速增长 ，加上物价增幅不大 ，相应的工资和养老金增速也会有所放缓。

事实上 ，养老金调整作为一种常态机制 ，在过去十几年中始终增长较快 。对此 ，清华大学公共管理学院杨 燕绥教授告诉《经济参考报》记者 ，这主要是由于过去退休 老人工资基数低 。“养老金调整机制应当与通货膨胀 率挂钩 ， 从而保障养老金购买力 。2017年养老金增长率是5.5% ，2018年养老金增长率可能是5% ， 未来可能是 4.5% ，呈现与通货膨胀率持平的状态 。”杨燕绥说。

中国社科院世界社保研究中心副秘书长齐传钧在接受《经济参考报》记者采访时也表示 ， 明年养老金的涨 幅约为5%左右 。“这主要出于两方面考虑 ， 一是经济进入 新常态 ，增速相对前几年有所放缓 ，财政收入增速也 出现同样趋势 ， 同时基本养老保险基金支出增速明显大于收入增速 ，财务可持续性面临一定风险； 另一方面美 联 储开启缩表进程 ，全球可能进入加息周期 ， 因此通胀压力不大 。”齐传钧说。

不少专家也指出 ，此前养老金连续大幅上涨也产生了一定的负面效应 。譬如 ，参保人产生养老金将一直快 速上调的预期 ， 一些参保人选择提前退休 。对于个人而言 ， 甚至在相同因素条件下 ， 出现了后退休人员养老金 少于先退休人员的“倒挂”现象 。“应该理性看待养老金增长 ，过高期望会加大决策压力 ，增速过快也会给工作一 代带来缴费纳税压力 ， 易产生代际矛盾 ，而且也与中央减税降费政策相悖 。”张盈华告诉记者。