成都建设中国西部金融中心

■文/陈健

1号塔楼、2号塔楼主体封顶 ，3号塔楼主体施工至41层 ，4号塔楼主体施工至25层 ，在四川省成都市红星路北口附近 ，一座高 248米的建筑——成都国际金融中心正在紧张施工 。该中心将于明年投入使用。

与此同时 ，在成都地铁1号线“金融城”站附近 ，众多银行、保险公司等金融机构聚集在这里 。成都正吸引越来越多的金融机 构抢滩 ，逐渐成为中国西部金融中心。

早在1993年 ，成都就提出建设中国西南地区的科技、商贸、金融中心和交通、通信枢纽 ，经过多年的培育 ，金融业有了长足 发展 。2009年 ，成都又启动了规划面积5平方公里的金融总部商业区建设 ，预计投资超过1000亿元 ，总建筑面积超过1000万平 方米。

“成都主要金融发展指标西部领先 ， 区位优势较为明显 ，经济金融基础设施完备 ，建设以成都为核心的西部金融中心具有明 显的比较优势 。”中国人民银行成都分行行长、四川省金融学会会长周晓强说。

成都市金融办数据显示 ，2011年全市金融机构存贷款余额分别达到1.7万亿元和1.37万亿元 ，金融业增加值524亿元 ， 占国内 生产总值比重8%，金融业已成为成都重要的支柱产业。

不久前在成都举办的第3届中国西部金融论坛上 ，西南财经大学中国金融研究中心主任刘锡良表示 ，构建金融中心有两个关 键条件 ，一是具有较强的聚合力 ，二是具有辐射力 ， 能有效带动一个区域的金融发展 。“成都有很多优势能够成为西部金融中 心 。”刘锡良说。

数据显示 ，截至2011年底 ，成都已聚集银行57家 ，保险公司65家 ，证券公司44家 ，期货公司13家 ，财务公司4家 ，信投公司3 家 ，小额贷款公司68家 ，融资性担保公司149家 ， 已成为中国西部金融机构种类最齐全、数量最多的城市。

“发展新兴金融业是我们建设西部金融中心的重要内容 。”成都市金融办政策法规处副处长秦俊说 。他告诉记者 ，成都将积极 引进境内外私募股权投资基金 (PE) 和创业 (风险) 投资基金 (VC) 在成都市设立分支机构 ，努力将成都建成西部股权投资 基金基地。

秦俊说：“未来将支持发展贷款公司、村镇银行、融资性担保公司、消费金融公司、融资租赁公司、投资基金等新兴金融服 务机构 。探索组建大型担保公司 。加快推动跨境人民币结算业务 ，积极开展境外人民币资金直投”。

秦俊表示 ，成都将充分发挥作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的政策优势 ，积极发展村镇银行和小额贷款公司等新型金 融服务组织 。到2015年 ，全市村镇银行达13家、小额贷款公司达100家 ，所有区 (市) 县都将设立小额贷款公司和村镇银行 。 成都还将培育20家担保能力在50亿元以上的融资性担保机构 ，2015年全市担保金额将突破1500亿元。

“成都要打造西部金融中心 ，主要应体现出金融的集聚作用和辐射作用 。”成都银行董事长毛志刚说 。成都银行作为四川成都 的一家法人金融机构 ，现在已经在重庆、西安设立分行 ，在四川省内很多地区 ，包括资阳、广安、眉山等城市设立分支机构。

成都也是中国西部金融开放度最高的城市 。截至2011年底 ，成都有外资银行13家 ，外资保险机构14家 ，证券机构代表处1 家 ，小额贷款外资5家 ，外资投资股权机构5家 ，是拥有外资金融机构数量最多 ，种类最全的西部城市。

深圳综合经济开发院金融与产业研究中心主任张建森表示 ， 当前 ，成都在金融城建设、地方金融机构培育、新兴金融业发 展、地方金融管理体制创新等方面成绩突出 ，西部金融中心建设已具雏形。

“下一步 ，成都应充分利用区位和人文环境优势 ，实现金融中心建设的错位发展 。如大力发展法人金融机构 ，加强‘准金融 业’资源集聚 ，完善金融集聚区建设 ，完善金融环境建设等 。”张建森说。