改革开放40年、中医药焕发新光彩

2018年12月20日 来源：人民网-人民健康网

改革开放的40年是中医药事业从筚路蓝缕到全面振兴的40年 。从“一个文件”到“一部法律” ， 由乏人乏术到 医疗 、保健 、科教 、产业 、文化全面发展 ， 回望40年的发展进程 ， 以传承为根基 、 以创新为动力 、与现代科技 相融合 ， 中医药这块瑰宝逐渐拂去岁月风尘 ，释放出前所未有的活力与魅力 ，开启了与世界对话 、为全人类健 康服务的崭新旅程。

党的十九大报告提出“坚持中西医并重 ，传承发展中医药事业” 。党中央对中医药发展高度重视 ， 为推动中医 药振兴发展提供了遵循 、指明了方向 。改革开放40周年之际 ， 习近平总书记考察珠海横琴新区粤澳合作中医药 科技产业园时指出 ，“中医药学是中华文明的瑰宝 。要深入发掘中医药宝库中的精华 ，推进产学研一体化 ，推进 中医药产业化 、现代化 ，让中医药走向世界 。”

如今 ， 中医药花开全球 、声誉渐隆。

“一局 、一法”为中医药事业发展赋权赋能 保驾护航

根据国家中医药管理局的数据 ， 1959年全国中医医院1371所 、 中医生36.1万人 ， 1977年减至129所 、24 万人 。 1976年后恢复的高等中医院校有17所 、研究机构有15个 ，但规模都很小 。乏人乏术问题十分突出 ， 中国 中医药事业百废待兴。

为了提升中医药的地位 ，赋予其更大的发展空间 ，经过多方努力 ， 1986年12月 ， 国家中医管理局成立 。 1988年5月 ， 更名为国家中医药管理局 。这意味着中医药工作由过去的从属地位时期转入相对自立发展的新时 期 ， 是中医管理的“历史性转折”。

2006年2月 ， 国务院《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006— 2020年) 》将“中医药传承与创新发 展”列为重点领域优先主题 。这一年 ，科技部 、原卫生部 、 国家中医药管理局等16部委联合发布《中医药创新发 展规划纲要 (2006— 2020年) 》 ， 明确总体目标 ，提出继承 、创新 、现代化 、 国际化四项基本任务。

2010年 ， 国家中医药管理局颁布《中医药事业发展“十二五”规划》 ， 旨在2015年建立起适应中医药事业发 展的管理体制和运行机制 ，基本实现中医药医疗 、保健 、科研 、教育 、产业 、文化全面协调发展。

2015年4月 ， 工信部 、 国家中医药管理局等12部门联合发布《中药材保护和发展规划 (2015— 2020

年) 》 ， 同年5月国办印发《中医药健康服务发展规划 (2015— 2020年) 》 ， 同年11月 ， 国家旅游局 、 国家中 医药管理局下发《关于促进中医药健康旅游发展的指导意见》 。

2016年2月 ， 为了适应新形势的需要 ， 国务院制定了《中医药发展战略规划纲要 (2016— 2030年) 》 ， 对新时期推进中医药事业发展作出系统部署 ，进一步聚焦中医药的继承 、创新 、现代化 、 国际化 ，提高中医药 的贡献度 。这是16部委规划纲要的升级版 ， 明确把中医药发展上升为国家战略 。2016年10月 ， 中共中央 、 国务 院印发《“健康中国2030”规划纲要》 ，专章对振兴发展中医药 、服务健康中国建设进行系统部署。