东西互动，促进西部经济的发展

程路

各位朋友 ，第十届西部发展论坛在东部沿海的温州市举行 ，反映了东部的企业家对西部的关注 ，也反映了东部企业家身上的 社会责任 。东部和西部在当前的经济和社会发展中 ， 已经密不可分 ，被融为一体。

西部地区要想进一步发展 ，就要面对一个东西部地区互动的问题 。东部更多地帮助西部 ，从而完成上个世纪小平同志的顾全 “两个大局”的嘱托 。东西互动最早是温家宝总理在2003年全国“两会”上提出来的 ，作为一个战略构想 ，他提出今后5年的发展要 城乡协调 ，东西互动 ， 内外交流 ，上下结合 ，远近兼顾 ， 宽松适度 ，这是针对宏观调控讲的。

东西互动主体是企业 。要以企业为主体 ，按照市场规律 ，发挥地方的比较优势 ，从东部到西部或者从西部到东部投资兴业， 以市场要素打破行政界限 ，优化全国生产力布局。

那么 ，东西互动需要在哪些方面着力呢？

首先 ，我们要关注西部的投资机会 。有一些现象值得我们思考：像青海的GDP是1081亿元 ，财政收入只有200亿元 ，还不及 东部昆山一个县级市 。西藏去年的财政收入只有20亿元 ， 国家要补贴它280亿元 。中央财政在“十二五”期间对新疆的转移支付 更是将达3万亿元 。我在论坛上得知 ，温州在实体经济以外的流动资金有8000亿元 ，这些资金曾经在各个领域、各个项目、各 个场合都“试水”过 ，结果有的并不理想 。我们如果能依据各自的优势 ，在西部提倡重点发展的能源和材料加工业、高端装备制 造业和新型的战略产业、现代农业和服务业选择投资的话 ，我想对西部将是很大的带动。

其次 ，东西互动要打破地域局限 ，顾全大局 。比如东部缺电 ，缺得很厉害 ，2004年我到浙江 ，那年宏观调控导致严重缺电 600多万千瓦时 ，整个“天堂”杭州变成一片黑暗 ，今年夏季据说电力供应仍然紧张 。而西北的电却窝在那里 ，用不完也出不 来 ，主要是输电通道不畅 ，西部曾经与东部协商修建通道把电引出来 ，但被有些省份拒绝 ，认为自己建电厂 ，能够保证有电就 用 ，另外可以安置大量人员就业 ，地方能够拿到大量的税收 。这样的错误机制导致了西部发展高能耗的产业 ，这些问题东部能 不能从大局来考虑。

再其次 ，我们的外贸潜力很大 ，俄罗斯总统梅德韦杰夫去年10月份跟温家宝总理讲 ，强烈希望中俄两国的贸易额在近期内从 500亿美元提高到1000亿美元 。 目前 ， 中国与韩国的贸易额在攻3000亿元大关 ，美国和加拿大的贸易额也达到6000亿美元 ，这 跟中俄两大国的500亿美金比差距很大 ，我们知道 ，西部与十几个国家接壤 ，东部企业能不能透过西部向俄罗斯和中亚、欧 洲、东南亚等国辐射？这也是非常值得考虑的一个思路。

最后 ，今年是西部大开发新十年的开始之年 。去年中央召开了西藏会议和新疆会议 ，批准新疆的霍尔果斯和喀什为新的特

区 ，给了先行先试的政策 。喀什开放之后 ，去年8月份以后火得不得了 ，夜市开到凌晨4时 ，周边的国家都感觉到那里的商机， 甚至还有个别国家的副总理去那里微服私访 。外国人都这么敏感 ，我们聪明的温州人、东部人能放弃这些机会吗？

东部的产业向西部的产业转移 ，不仅仅是一个转移的问题 ，更重要的是在转移的过程中 ，要实现产业升级 ，要进行结构的调 整 ，要完善发展方式上的变革 ，这个非常重要 。过去我们东部来承接外部产业转移的时候 ，也有一些消极的东西产生 。西部承 接东部产业转移 ，第一不能简单复制 ，第二不能污染环境 ，第三要保护珍惜土地资源 ，第四要节能减耗 。这些问题在西部的发 展当中应该予以注意 。产业转移、结构调整、产业升级谁做的早 ，谁就会赢得先机；这些如果做不到 ，东部的繁荣是难以为继 的 ，西部在后面追赶也仅仅是去步它的后尘。

西部大开发已经走过了10年 ，现在进入了第二个10年 。如果说西部大开发过去的10年是以开发为主 ，今后的10年就应该更多 地放到开放上 。从我们的社会责任出发 ，从我们完成小平同志上个世纪提出的顾全“两个大局”的嘱托出发 ，从我们缩小城乡差 距、贫富差距、东西部差距出发 ，东部的企业家应该到西部去 ，从西部的商机出发 ，我们东部的企业家更应该到西部去创业、 发展、发财 ，东部的企业家要把心放在西部 ， 留在西部 ，要以科学发展观为主线 ，把转变发展方式作为重点来开发西部 ，从而 促进东西部互动 ，为我国的可持续发展作出贡献。