内蒙古粮食收储制度改革：让农民不再为种地发愁

2018年09月25日 来源：内蒙古日报

近日，记者来到呼伦贝尔扎兰屯市卧牛河镇，只见田地里大豆苗长势非常好，高的达到了一米多，结满了 豆荚。

在长发村6组，72岁的沙士敏正在自家的大豆地旁割猪草。他家一共80多亩地，50多亩种的大豆，比去年 多种了10亩。沙士敏说，他家大豆地好，种得也好，平常一亩产量都在400斤左右，今年雨水特别好，产量还 要高。

沙士敏给记者算了算账，现在大豆收购价格在一块七左右。今年亩产按500斤算，刨去成本，每亩种植收益 在500元左右，加上国家的补贴，每亩预计能纯挣700元左右。这两天，他还把去年存下的一万多斤大豆以一块 七毛一的价格卖了出去，挣了2万多元。“国家的政策好，我们的收入才高啊。现在真的不用再为种什么、怎么 种发愁了。”沙士敏笑着说。

扎兰屯市农牧业局农业生产办主任封慧戎告诉记者，扎兰屯由于气候和轮作倒茬等原因，很适合大豆种 植。受前些年玉米价格高、大豆收益低的影响，扎兰屯市的大豆种植面积曾经从最高120万亩左右降到了40万 亩左右。近年来，在国家粮食收储制度改革的推动下，扎兰屯市的玉米种植面积逐年减少，大豆面积逐年增 加。

“今年，国家将大豆种植者补贴从去年的每亩150元提高到200-210元。我们农业部门在春播前也积极宣 传相关补贴政策，提高豆农种植意向。今年我市大豆种植面积比去年增加了17万亩，达到70万亩，占全市总播 面积的五分之一。”封慧戎说。

据了解，多年来，受玉米市场持续走高和比较收益等因素影响，内蒙古一些地方粮食生产呈现玉米“一粮 独大”的现象，而且导致库存高企。随之而来的是内蒙古乃至全国的大豆种植面积不断萎缩。

2016年，为着力解决玉米过剩的问题，作为农业供给侧改革重要内容的粮食收储制度改革的第一场硬仗， 我国开始推行“市场定价、价补分离”的玉米收储制度改革。去年，又对大豆收储制度进行改革。自治区也相 应出台了一系列举措进行积极引导，一方面加快去玉米库存，另一方面调减呼伦贝尔等非优势产区玉米种植面 积，增加大豆、杂粮杂豆等优势品种种植面积，并加大粮食深加工产业支持力度。

经过两年多的摸索实践，内蒙古粮食收储制度改革取得初步成效。据不完全统计，2018年，内蒙古大播种 面积为1400万亩左右，杂粮杂豆播种面积为1500万亩左右，较收储制度改革前2015年的795万亩和904万亩 分别增长79.9%和68.1%。

在距扎兰屯800多公里的赤峰市敖汉旗，随着今秋谷子等杂粮的收割，刘僧米业进入了一年中最繁忙的季 节。公司总经理刘国栋说，敖汉旗的土壤气候特别适合谷子等杂粮种植，收益相比玉米也差不多。现在公司年 销售额有5000多万。另外国家也提倡优质杂粮杂豆种植，公司的发展肯定会越来越好。

据了解，赤峰市杂粮品质优、品种多、产量大，年均种植面积450多万亩，年均产量100多万吨，占全区杂 粮产量的30%左右，年杂粮加工能力140万吨，产品受到了消费者的普遍青睐。

自治区粮食局相关负责人表示，粮食收储制度改革促进了农业供给侧结构性改革，充分发挥了内蒙古大豆

和杂粮杂豆生产优势，带动了相关产业发展，特别是在当今国际粮食贸易形势复杂多变的背景下，具有重大的 政治意义和经济意义。今后，自治区将继续加大粮食收储制度改革和政策引导力度，变生产优势为产品优势， 让粮食产业切实成为促进农业增效、农民增收的支柱产业。