“甘泉“润民心、广西农村饮水安全工程惠及千万农民发表时间:2011-06-20 00:00来源:西促会 曾经 ,在桂西北大石山地区 , 由于水资源匮乏 , 吃水、用水 ,是每个农户生活中的大事、难事 , 即使在降雨较充沛的海边城 市北海 ,到2004年末 , 由于海水倒灌和地下水位逐年下降 ,全市仍有农村饮水不安全人口48.61万人 。除此之外 ,全区还有不 少农村人口还饱受高氟水、高砷水、苦咸水等不安全水质困扰 …… “十一五”以来 , 自治区党委、政府下大力气解决农村饮水安全问题 ,全区累计投入资金57.4亿元 ,实施农村饮水工程项目 13800处 ,超额完成“十一五”规划目标任务的140%,解决了1066.69万人的饮水安全问题 ,受益人口占全区农村总人口的1/4, 农村自来水普及率由2005年的31.4%提高到2010年的48.5% ,投入之大 ,覆盖面之广 ,受益人口之多均创历史新高 ,极大改善 了农村群众的生活条件和农村水环境。 力度空前: 民生工程惠壮乡 近日 , 盼望已久的自来水 ,通进了合浦县石康镇十字村家家户户 ,村民只要拧开水龙头 ,就能用上干净、卫生的水 ,结束了 祖祖辈辈喝苦咸水的历史。 这是我区实施农村饮水安全工程给农民带来实惠的一个缩影。 过去5年 ,我区把农村饮水安全作为最重要的民生水利项目来抓 ,采取了一系列措施 ,全区水利部门上下团结拼搏 ,组织投 入资金和人力投入 。 自治区、市、县(市、区)各级政府建立了以政府为主导的工作机制 , 自治区政府印发了《关于加强农村饮 水安全保障工作的通知》 , 召开专题会议研究我区农村饮水安全问题 。从2005年开始 , 自治区连续6年把农村人饮工程建设列 入为民办实事之一 ,纳入各级政府任期目标绩效考核内容 ,形成以政府为主导 ,分管领导具体抓的工作格局。 特别2009年至2010年 ,我区发生罕见秋冬春连旱 ,桂西大石山区群众发生严重饮水困难 , 自治区党委、政府迅速出台了《关 于开展广西大石山区人畜饮水工程建设大会战的决定》 , 由自治区党、政一把手担任指挥长 ,每位省级领导干部负责联系一个 大石山区县 ,组织全区各级党委和政府、动员各行各业全力支持 , 多渠道筹措资金23亿元 ,经过两年时间的艰苦奋斗 ,解决了 128万大石山区群众的生产生活用水困难。 “十一五”时期 ,是我区农村人饮工程建设投入资金最多、建设规模最大、取得成效最好的5年。 5年来 ,全区累计完成农村饮水安全1066.69万人 ,是上个5年353.3万人的3倍; 投入资金57.4亿元 ,是“十五”时期的4.5倍 。特 别是2010年 ,提前80天实现自治区为民办实事解决300万农村人口饮水安全困难工程目标 ,在全国率先完成农村饮水安全工程 建设任务 ,得到自治区党委、政府和水利部领导的高度肯定。 创新思路:幸福之水进万家 2010年4月15日 ,30个大石山区县人畜饮水工程建设大会战在全区打响 。河池市以大会战为契机 ,广大干部群众特别是项目 受益群众弘扬自力更生、艰苦奋斗的精神 ,积极投工投劳参加大会战 , 当年全市大会战建设任务如期超额完成 ,共建成家庭水 柜1.547万座 ,建成集中供水工程1427处 ,完成投资5.08983亿元 ,解决人畜饮水困难人口38.39万人。 解决农村饮水问题 , 自治区党委、政府非常重视 ,广大农民群众热切盼望 。各级各有关部门抢抓机遇 ,创新思路、克难攻 坚 ,加快农村饮水安全工程建设。 北海市摒弃从前点多、分散、小规模的建设模式 , 因地制宜 ,按照“突出重点 ,科学规划 ,连片建设 ,分期实施”的原则 ,把 全市分为东、南、西、北四个片区进行建设 ,探索出了一条规模化可持续发展的新路子 。2005年以来 ,全市累计完成投资 2.3928亿元 ,解决了18个乡镇152个行政村约40万人的饮水不安全问题 , 自来水普及率由22.1%提高到60%。 贵港市对农村饮水安全工程的资金管理实行县级专户专账、专款专用的财政报账制管理 ,群众自筹的配套资金由项目业主自 己掌管 ,主要用于支付项目建设前期工作及入户管网配套费用 。采取财政评审预算、结算 , 审计竣工决算的资金管理办法 ,确 保了建设资金的使用安全 。全市2005~2010年共解决农村饮水不安全人口96.85万人, 柳江县通过建立信息化管理系统 ,农村人饮工程实现管理自动化 。“十一五”时期 ,全县共投资8558.3万元 ,完成农村饮水安 全工程118处 ,解决饮水不安全人口16.6万人 (实际受益人数19.2万人) ,初步实现了“农村供水城市化”目标。 兴业县则突出推进集中供水工程建设 ,发展城乡一体化供水 。“十一五”期间 ,全县共投资1.3亿元 ,建成农村饮水安全工程51 处 ,解决农村饮水不安全人数16.3万人。 展望未来:让水长流续新篇 2011年中央一号文件明确提出“到2013年解决规划内农村饮水安全问题 ,‘十二五’期间基本解决新增农村饮水不安全人口的饮 水问题 。”按照水利部的规划要求 ,“十二五”期间我区要解决1779.64万人的饮水不安全问题。 “‘十二五’我区要解决饮水不安全问题的人口比‘十一五’大约多了80%,平均每年解决的人数达到360万人 ,建设任务非常重。 经过几年的大规模建设 ,我区农村饮水已建成了相当数量的饮水工程 ,现在留下来的未解决人口 ,都存在着‘偏、远、穷、 山’的特点 。一方面条件好的水源越来越难找 ,另一方面工程实施的难度越来越高 ,造成工程单位造价逐年提高 。我区农村饮 水安全工程建设任务艰巨 ,面临着严峻的挑战 。”自治区水利厅厅长钟想廷说。 为了实现这一 目标 ,我区将继续以政府为主导 ,集中人力、财力、物力 , 以市、县为实施主体 ,在全区组织开展农村饮水安 全建设大会战 ,加快推进农村饮水安全工程建设 。力争到2012年解决规划内农村人口饮水安全问题 ,到2015年全面解决我区现 有1779.64万农村人口饮水不安全问题 。重点解决库区移民、华侨农林场、人口较少民族、边境地区、农村学校等人口饮水安 全问题 。大力发展连片集中供水 ,加快推进城乡供水一体化发展 ,重点建设一批辐射力强 ,影响面大的千吨万人骨干工程 ,使 全区农村自来水普及率达到75%以上 , 同时进一步加强农村饮水安全工程运行管理 ,切实提高农村群众的生活质量和生活水 平 。 (记者 周 映 通讯员 廖小凤)
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社会保障
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