“甘泉“润民心、广西农村饮水安全工程惠及千万农民

曾经 ，在桂西北大石山地区 ， 由于水资源匮乏 ， 吃水、用水 ，是每个农户生活中的大事、难事 ， 即使在降雨较充沛的海边城 市北海 ，到2004年末 ， 由于海水倒灌和地下水位逐年下降 ，全市仍有农村饮水不安全人口48.61万人 。除此之外 ，全区还有不 少农村人口还饱受高氟水、高砷水、苦咸水等不安全水质困扰 ……

“十一五”以来 ， 自治区党委、政府下大力气解决农村饮水安全问题 ，全区累计投入资金57.4亿元 ，实施农村饮水工程项目 13800处 ，超额完成“十一五”规划目标任务的140%，解决了1066.69万人的饮水安全问题 ，受益人口占全区农村总人口的1/4， 农村自来水普及率由2005年的31.4％提高到2010年的48.5％ ，投入之大 ，覆盖面之广 ，受益人口之多均创历史新高 ，极大改善 了农村群众的生活条件和农村水环境。

力度空前： 民生工程惠壮乡

近日 ， 盼望已久的自来水 ，通进了合浦县石康镇十字村家家户户 ，村民只要拧开水龙头 ，就能用上干净、卫生的水 ，结束了 祖祖辈辈喝苦咸水的历史。

这是我区实施农村饮水安全工程给农民带来实惠的一个缩影。

过去5年 ，我区把农村饮水安全作为最重要的民生水利项目来抓 ，采取了一系列措施 ，全区水利部门上下团结拼搏 ，组织投 入资金和人力投入 。 自治区、市、县(市、区)各级政府建立了以政府为主导的工作机制 ， 自治区政府印发了《关于加强农村饮 水安全保障工作的通知》 ， 召开专题会议研究我区农村饮水安全问题 。从2005年开始 ， 自治区连续6年把农村人饮工程建设列 入为民办实事之一 ，纳入各级政府任期目标绩效考核内容 ，形成以政府为主导 ，分管领导具体抓的工作格局。

特别2009年至2010年 ，我区发生罕见秋冬春连旱 ，桂西大石山区群众发生严重饮水困难 ， 自治区党委、政府迅速出台了《关 于开展广西大石山区人畜饮水工程建设大会战的决定》 ， 由自治区党、政一把手担任指挥长 ，每位省级领导干部负责联系一个 大石山区县 ，组织全区各级党委和政府、动员各行各业全力支持 ， 多渠道筹措资金23亿元 ，经过两年时间的艰苦奋斗 ，解决了 128万大石山区群众的生产生活用水困难。

“十一五”时期 ，是我区农村人饮工程建设投入资金最多、建设规模最大、取得成效最好的5年。

5年来 ，全区累计完成农村饮水安全1066.69万人 ，是上个5年353.3万人的3倍； 投入资金57.4亿元 ，是“十五”时期的4.5倍 。特 别是2010年 ，提前80天实现自治区为民办实事解决300万农村人口饮水安全困难工程目标 ，在全国率先完成农村饮水安全工程 建设任务 ，得到自治区党委、政府和水利部领导的高度肯定。

创新思路：幸福之水进万家

2010年4月15日 ，30个大石山区县人畜饮水工程建设大会战在全区打响 。河池市以大会战为契机 ，广大干部群众特别是项目 受益群众弘扬自力更生、艰苦奋斗的精神 ，积极投工投劳参加大会战 ， 当年全市大会战建设任务如期超额完成 ，共建成家庭水 柜1.547万座 ，建成集中供水工程1427处 ，完成投资5.08983亿元 ，解决人畜饮水困难人口38.39万人。

解决农村饮水问题 ， 自治区党委、政府非常重视 ，广大农民群众热切盼望 。各级各有关部门抢抓机遇 ，创新思路、克难攻

坚 ，加快农村饮水安全工程建设。

北海市摒弃从前点多、分散、小规模的建设模式 ， 因地制宜 ，按照“突出重点 ，科学规划 ，连片建设 ，分期实施”的原则 ，把 全市分为东、南、西、北四个片区进行建设 ，探索出了一条规模化可持续发展的新路子 。2005年以来 ，全市累计完成投资 2.3928亿元 ，解决了18个乡镇152个行政村约40万人的饮水不安全问题 ， 自来水普及率由22.1%提高到60%。

贵港市对农村饮水安全工程的资金管理实行县级专户专账、专款专用的财政报账制管理 ，群众自筹的配套资金由项目业主自 己掌管 ，主要用于支付项目建设前期工作及入户管网配套费用 。采取财政评审预算、结算 ， 审计竣工决算的资金管理办法 ，确 保了建设资金的使用安全 。全市2005~2010年共解决农村饮水不安全人口96.85万人，

柳江县通过建立信息化管理系统 ，农村人饮工程实现管理自动化 。“十一五”时期 ，全县共投资8558.3万元 ，完成农村饮水安 全工程118处 ，解决饮水不安全人口16.6万人 (实际受益人数19.2万人) ，初步实现了“农村供水城市化”目标。

兴业县则突出推进集中供水工程建设 ，发展城乡一体化供水 。“十一五”期间 ，全县共投资1.3亿元 ，建成农村饮水安全工程51 处 ，解决农村饮水不安全人数16.3万人。

展望未来：让水长流续新篇

2011年中央一号文件明确提出“到2013年解决规划内农村饮水安全问题 ，‘十二五’期间基本解决新增农村饮水不安全人口的饮 水问题 。”按照水利部的规划要求 ，“十二五”期间我区要解决1779.64万人的饮水不安全问题。

“‘十二五’我区要解决饮水不安全问题的人口比‘十一五’大约多了80%，平均每年解决的人数达到360万人 ，建设任务非常重。

经过几年的大规模建设 ，我区农村饮水已建成了相当数量的饮水工程 ，现在留下来的未解决人口 ，都存在着‘偏、远、穷、 山’的特点 。一方面条件好的水源越来越难找 ，另一方面工程实施的难度越来越高 ，造成工程单位造价逐年提高 。我区农村饮 水安全工程建设任务艰巨 ，面临着严峻的挑战 。”自治区水利厅厅长钟想廷说。

为了实现这一 目标 ，我区将继续以政府为主导 ，集中人力、财力、物力 ， 以市、县为实施主体 ，在全区组织开展农村饮水安 全建设大会战 ，加快推进农村饮水安全工程建设 。力争到2012年解决规划内农村人口饮水安全问题 ，到2015年全面解决我区现 有1779.64万农村人口饮水不安全问题 。重点解决库区移民、华侨农林场、人口较少民族、边境地区、农村学校等人口饮水安 全问题 。大力发展连片集中供水 ，加快推进城乡供水一体化发展 ，重点建设一批辐射力强 ，影响面大的千吨万人骨干工程 ，使 全区农村自来水普及率达到75％以上 ， 同时进一步加强农村饮水安全工程运行管理 ，切实提高农村群众的生活质量和生活水 平 。 (记者 周 映 通讯员 廖小凤)