广西出台多项政策惠及残疾人、优先安排保障性住房

今后 ，全区337.5万残疾人将在住房、养老、医疗、教育等方面得到制度性保障 。近日 ， 自治区政府办公厅转发《自治区残 联等部门和单位关于加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设实施意见》 (以下简称《意见》 ) ，为全区残疾人带来多项 利好政策。

住房：优先安排保障性住房

《意见》提出保障性住房优先安排符合条件的困难残疾人家庭 。具体为：廉租住房、公共租赁住房和经济适用住房方面 ，符 合条件的城市残疾人家庭 ，优先安排配租、配售 ，并在选择房源、楼层等方面给予照顾 。廉租住房保障方面 ，对符合条件的贫 困和重度残疾人家庭 ，市、县人民政府要在发放租赁补贴时给予优先照顾。

记者从自治区残联获悉 ， 目前 ，全区还有1.8万多户农村贫困残疾人居住在已不具备基本居住条件的危房 。对此 ，《意见》 提出要将农村贫困残疾人家庭优先纳入住房补助范围 ，并适当提高住房补助标准 ，减免建房相关规费；加快实施农村贫困残疾 人家庭危房改造 ，优先将农村贫困残疾人无房户、危房户纳入农村危房改造范围并予以重点保障。

城市低保：重度残疾人可单独施保

为给符合城乡低保条件的残疾人应保尽保 ，《意见》提出一系列降低施保门槛的措施：对无劳动能力、无经济收入、投亲靠 友的成年重度残疾人 ，单独立户的 ，按规定纳入低保范围；对重度残疾 ，一户多残、老残一体、智力和精神残疾人等特殊困难 的低保对象 ，按照“分类施保”的原则 ，给予倾斜 ，重点照顾；有条件的地方 ，可对无劳动能力、无经济收入的重度残疾人单独 施保。

对享受最低生活保障待遇后生活仍有困难的残疾人家庭 ，要采取其他救助措施保障其基本生活；对无生活来源、无劳动能 力、无法定赡养 (抚养) 人和法定赡养 (抚养) 人无赡养 (抚养) 能力的残疾人 ，按照最低生活保障标准给予全额救助 。对城 乡流浪乞讨生活无着的残疾人 ，给予及时救助和妥善安置。

《意见》通过以下措施落实残疾人社会保险补贴和各项待遇：对各类企业招用符合条件的残疾就业困难人员 ，按规定给予基 本养老保险、基本医疗保险和失业保险补贴；对重度残疾人参加城镇居民基本医疗保障的个人缴费部分给予全额代缴 。支持符 合条件的企业为残疾职工办理补充养老保险和补充医疗保险 。将符合规定的残疾人康复医疗项目纳入基本医疗保险支付范围 ， 稳步提高待遇水平；逐步增加工伤保险职业康复项目。

教育：职业教育、培训免收学费

据统计 ，2010年广西约有1.6万名残疾儿童少年因家庭经济困难等原因未入学 ，《意见》提出 ，对接受义务教育的残疾学 生、贫困残疾人子女 ，在免除学杂费的同时 ，免费提供教科书 ，并给予学习生活费补助。

职业教育方面 ，对就读中等职业学校全日制学历教育的残疾学生免收学费 。符合借读条件的残疾学生 ，免收借读费 。残疾人 免费参加各级各有关部门和残联举办的职业技术培训。

值得一提的是 ，针对残疾幼儿 ，《意见》提出要积极发展残疾儿童学前康复教育 ，逐步推行残疾儿童学前三年普及康复教 育 。对家庭经济困难的残疾儿童接受学前康复教育给予补助。

看病就医： 公立医院免收挂号注射等费用

近年来 ， 由精神病人引发的伤人杀人案件频频发生 ，严重威胁着社会治安 。《意见》提出 ，对贫困精神残疾人给予免费服药 和治疗 ， 费用由政府承担 。此外 ，各市、县要建立智力残疾、重度残疾人的养护机构和精神残疾人康复托养机构 。 尚未开展精 神病防治康复的县 (市、区) ，到2013年要建立精神病院 ，或在综合医院设立精神科 ，配备专业医师 ，为精神病患者提供门诊 和住院转介服务。

《意见》还通过以下办法给予残疾人医疗保障：残疾人凭证到区内各类公益性医疗机构就医 ，免收普通挂号费和注射费。

重度残疾人和贫困残疾人参加城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗制度个人缴费有困难的 ， 经批准可用医疗救助基金代缴 ，并按规定享受同等医疗待遇；其医疗费用在报销后的个人承担部分 ， 自付费用仍较大的 ， 由各 地民政部门根据实际情况给予二次救助。

就业： 兴办福利企业安置残疾人就业

《意见》 鼓励和扶持残疾人自谋职业、 自主创业、组合从业 ，对残疾人自主创业的 ，按规定从残疾人就业保障金中给予创业 补贴。

同时提出 ，用人单位安排大中专残疾人毕业生就业的 ，在享受国家相关优惠政策的基础上 ，给予一次性岗位补贴 ，补贴经费 从当地残疾人就业保障金中支出 。各市、县人民政府要兴办福利企业、盲人按摩机构、工 (农) 疗机构、庇护性工场等集中安 置残疾人就业 ，并鼓励和扶持社会力量创办以上机构安排残疾人就业。

《意见》还提出 ，公益性就业岗位优先安置残疾人 。对从事个体经营的残疾人 ，免除行政事业性收费；财政拨款单位收取的 经营服务性收费 ，按最低标准收取 。从事饮食行业的残疾人 ，免收健康体检费用 。政府举办的医疗机构要安排具备执业资格的 盲人专业按摩人员就业；对个体开业的盲人按摩机构 ，免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费及营业税。

水电气安装费：残疾人减半或免收

《意见》还提出 ，从事公共服务的企业事业单位和其他社会组织要开办优惠残疾人的服务项目 。如 ：残疾人凭残疾人证安装 电话、水电、煤 (天然) 气、有线电视、互联网等 ，安装地点与户口所在地一致的 ，减半收取或免收安装费；个人计算机上网 免收开户费。

残疾人凭证免费进入各级财政支持的图书馆、博物馆、纪念馆、科技馆 (活动中心) 、美术馆、展览馆、体育场 (馆) 、文 化馆 (室、中心) 、公园、动物园等公共文化体育场所 ， 允许一名陪护人员免费陪同重度残疾人进入 。各类旅游景点、风景名 胜区和自然保护区对残疾人给予半价优惠 。残疾人持残疾人证在政府举办的图书馆免费办理借书证、阅览证 。 (记者 郭燕 群)