广西贫困县市区“头雁”引领效应观察

2018年10月08日 来源：广西新闻网-广西日报

开栏语：2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是打好脱贫攻坚战的作风建设年。作为全国 脱贫攻坚的主战场之一，广西经过努力已经取得连战连捷的成绩，但脱贫攻坚形势依然严峻，任务依然艰巨， 有些问题甚至还非常突出。为此，本报组织多路记者分赴有扶贫任务的县市区乡村，深入调查研究，梳理问 题，总结经验，刊发“决胜脱贫攻坚·深度调查”系列报道，激励广西各地坚定信心，再接再厉，打赢打好脱贫 攻坚这场硬仗。

脱贫攻坚是一场硬仗，异常难打，又无退路，必须打赢。在这场硬仗中，压力最大的是县市区一把手。因 为“省负总责、市县落实、乡村实施”的工作机制，把县市区一把手置于中间的关键一环，担负着“落实”的 重责。同时一把手又是“头雁”，起着引领的作用。这注定他们要振奋精神，勇于担当，不能有丝毫懈怠。

郡县治，天下安。正因为责任重大，在脱贫攻坚工作的考核中，县市区一把手自然成为首要对象。只要工 作责任落实不到位，没有真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上，就得约谈、问责。今年6月底， 广西就有17个县市区的一把手被单独约谈或集体约谈。

严峻的形势、艰巨的责任、山大的压力，全面考验着县市区一把手的智慧。其中首要的考验，是有没有迎 难而上的勇气。自治区党委书记鹿心社调研时就对县领导说过：“扶贫是不好弄，要有精气神，把不好弄的事 在我们手里弄好。”“脱贫攻坚是人生难得的一种机遇。能在你的手中结束延续千百年的贫困，未来当地历史 上会有你浓墨重彩的一笔。”

把硬仗当作难得的发展机遇

“脱贫攻坚是硬仗，更是机遇！”9月中旬，隆安县委书记吴朝晖接受采访时谈了自己的认识。

作为全国14个集中连片特困地区之一的滇桂黔石漠化片区县，隆安潜在石漠化面积达35.4%，贫困人口7万 余人，贫困发生率达18.54%；深度贫困乡1个，贫困村63个，其中深度贫困村26个。

因为一方水土养育不了一方人，易地搬迁就成为隆安脱贫攻坚工作的重中之重。吴朝晖说：“易地搬迁是

挑重担过河，一头挑着贫困群众，一头挑着县域经济发展。”

2013年，隆安开始谋划扶贫生态移民与城镇化结合示范工程。2015年，党中央吹响脱贫攻坚冲锋号，隆安 一江两岸“比翼齐飞”规划加速照进现实——集中安置区项目列入自治区统筹推进重点项目。仅一年多时间， 幢幢安置楼如雨后春笋拔地而起，目前已建设安置房5970套，5636户贫困户领到新房钥匙。同时，该县还建成 7个乡镇分散安置点。