“民生工程”让西藏各族群众得到实惠

新华网拉萨 1 月 2 9 日电 (记者郭雅茹、王军) “现在有了这个 ，看病不用掏钱了 。”拿着医保卡 ，今年 6 8 岁的色拉寺僧人 强久这样告诉记者。

2 0 1 1 年 1 1 月 ，西藏自治区出台了《西藏自治区寺庙僧尼参加社会保险暂行办法》 。办法规定 ，凡年满 1 8周岁的僧 尼 ，不受户籍限制 ，本着自愿的原则 ，可在寺庙所在地按照自治区现行规定统一参加城镇居民社会养老保险和城镇居民基本医 疗保险。

近年来 ，西藏出台各项政策措施 ，大力保障和改善民生 ，各族群众的住房、教育、交通、医疗等生活和生产条件得到极大改 善 。在“民生阳光”的照耀下 ，各族群众的日子过得越来越“暖”。

安居工程使“居者有其屋、居者有好屋”

“过去我们的屋子又矮又暗 ，冬天还漏风 ，做饭时满屋都是油烟 。去年我们家住上了政府补贴的安居房 ，全家人别提有多高 兴了 。”西藏那曲地区聂荣县白雄乡4村藏族牧民央嘎姆在安居房前对记者说 。离她家新房几米远的地方是一栋又低又矮的旧 房子 ，那是央嘎姆一家人住了 3 0 年的土坯房。

据央嘎姆介绍 ，现在她们家的这栋安居房 ，房屋面积有 1 2 0 多平方米 ，一共有 3 间房屋 。“整个房子 ，家里掏了 1 ． 8 万

元 ，剩下的4万多元是政府补贴的 。”央嘎姆说。

2 0 0 6年起 ，西藏实施了以农房改造、游牧民定居和扶贫搬迁为重点的农牧民安居工程 ，对改善住房条件的农牧民予以补 助 ，从普通农牧民家庭到绝对贫困户 ，补助标准从 1 万元到 2 ． 5万元不等 ，最大限度降低了农牧民群众的建房成本 。安居工 程坚持“宜改则改 ，宜建则建 ，宜迁则迁”的原则 ，尊重农牧民群众的自愿选择和生活习惯 。如今 ，无论是在藏北草原、藏东森 林 ，还是在藏南河谷 ，一栋栋崭新而又不失西藏特色的农牧民住房格外引人注目 。西藏农牧民正在安居工程的帮助下 ，逐步实 现“居者有其屋、居者有好屋”的梦想。

据统计 ，截至“十一五”末 ，西藏农牧民安居工程累计投入资金 1 7 0 亿元 ，使全区住房条件比较差的 2 7 ． 4 8 万户、 1 4

0 余万农牧民住上了安全舒适的房屋 。“十二五”期间西藏将继续加大农牧民安居工程投入力度 ，截至 2 0 1 1 年 1 1 月底 ，西 藏共投入 3 3亿元资金 ，完成了 6 . 2 万余户农牧民安居工程建设任务。

教育“三包”政策圆了农牧区孩子上学梦

“我喜欢在学校读书 ，不喜欢在家放牛 ，长大后我想当一名老师 。”脸上有两团“高原红”的晋美腼腆地说 。小晋美是西藏那曲 地区聂荣县神华完全小学四年级学生 ，今年 1 1 岁 ，来自距县城 3 0 公里的尼玛乡一个普通牧民家庭。

学校教务处主任次仁桑珠说：“现在牧区的孩子上学很幸福 。国家对西藏农牧区义务教育实行‘三包’政策 ，每个学生每年的补 助达 2 0 0 0 多元 ，学生在校的吃、住和学习费用不用花一分钱 。”

从 1 9 8 5年开始 ，西藏在农牧区实行以寄宿制为主的中小学校办学模式 ，并对义务教育阶段的农牧民子女实行包吃、包 住、包学习费用的“三包”政策 ，这项政策圆了西藏很多农牧区孩子的“上学梦”。

神华完全小学校长索朗扎巴说：“十几年前我们学校教学条件十分简陋 ，全校只有 2 0 0 多个学生、十几名教师 。现在全校 师生已有 1 3 0 0 多人 ，学校的硬件设施得到了根本改善 ，师资力量和教学水平也有了很大提升 。”

据介绍 ，“十一五”期间 ，西藏教育事业发展迅速 ，小学入学率达到 9 9 ． 2 ％ ，初中入学率达到 9 8 ． 2 ％ ，基础教育步入

新的发展阶段。

西藏自治区教育厅厅长宋和平说：“2 0 1 2年 ，西藏将力争实施城镇学前3年免费教育政策 ，实现西藏 1 5年免费教育。 ”西藏免费教育将扩大至 1 5年 ， 即学前3年、小学6年、初中3年和高中3年。

各族群众享受到改革开放带来的现代化生活

“从山南贡嘎机场走高速 ，一个半小时就到拉萨了 ，又快又安全 。”山南地区曲松县厦江乡加瓦村党支部书记索朗参旦说。

2 0 1 1 年 7 月 1 7 日 ，西藏首条高速公路－－拉萨至贡嘎机场高速公路正式通车 ，使“藏文化发祥地”的山南地区交通更加 便捷了。

据了解 ， 2 0 1 1 年西藏新开工建设了 5个县的通县油路 ，墨脱公路、拉日铁路建设顺利 ，北京至拉萨往返直航开通 。如 今 ，青藏铁路延伸线－－拉萨至日喀则铁路正在加紧修建 ，这让日喀则地区各族群众满怀期待。

“拉日铁路通车后 ，从日喀则到拉萨只需一个多小时 ， 比坐汽车缩短一半的时间 。拉日铁路将与青藏铁路实现无缝隙连接 ， 形成一个紧密的铁路网 。我们的特色农畜产品将通过火车销往内地 ，这将大大增加当地老百姓的收入 。”日喀则地区聂拉木县 县长曲达满怀信心地说。

近年来 ，西藏还大力推进“八到农家” (水、路、 电、通讯、广播电视、沼气、优美环境、邮政) 工程 ，新增用电人口 7 4 万 人 ，基本实现了行政村村村通电话 。广播、 电视覆盖率分别达到 9 0 ． 2 8 ％ 、 9 1 ． 4 1 ％ ，一大批新家电、新家具进入了 寻常百姓家。

目前 ，移动电话在西藏农牧民群众中已经大量普及 ，一些家庭还购买了电脑 ，足不出户 ， 鼠标一点 ，就能和远在城里甚至内 地上学的孩子网上视频聊天 ，有的则通过互联网做起了生意等 。广播、 电视、移动通信和互联网的普及 ，让地处偏远的西藏农

牧民和城里人一样享受到现代化带来的种种好处 ，享受到改革开放的各项成果。

在色拉寺的僧舍里 ，强久正坐在卡垫床上津津有味地看着藏语电视节目 。他说：“现在家里通了电视 ， 能收到 4 0 多个台， 很清楚 ， 能及时了解到国家的政策 ， 以及各地发生的大事情 。” (完)