今年昆明285亿财政投民生、占预算支出52.4%

日前 ，记者从市财政局了解到 ，2012年昆明市地方财政一般预算支出安排共计285.55亿元用于教育、医疗卫生、社会保障 和就业、环境保护、城乡社区事务、农林水事务、住房保障、交通运输、科学技术等民生领域 ，在全市一般预算支出总额中的 占比为52.4%。在预算执行过程中 ， 随着上级财政专款的下达 ，部分民生项目的预算追加 ，财政对民生领域的投入还将持续增 加。

教育等三大项目投入加大

按照2012年昆明市地方财政预算安排 ，今年市本级财政预算有三大项支出增长达15%，并且增幅高于市本级财政经常性收 入增幅4个百分点 。这三大项目分别是农林水事务、教育和科技。

安排农林水事务支出66170万元 。其中 ，“十二五”建制村路面硬化工程配套资金10000万元、市级重点村整村推进扶贫资金 4000万元、农业综合开发资金3800万元、农村公路养护补助资金2512万元、村级公益事业建设“一事一议”财政奖补市级配套资 金2000万元、农村危房改造及地震安居工程补助资金1600万元、省级重点村配套资金1000万元。

教育支出86838万元 。其中 ，义务教育保障经费13500万元、农村中小学标准化建设贷款还本付息资金19521万元、 昆明学 院建设贴息9096万元、民办教育专项资金1300万元、市级特岗教师工资补助资金1257万元等。

安排科技支出29670万元

另外 ，安排社会保障和就业支出122466万元 ，用于城乡最低生活保障、促进就业再就业、城市居民社会养老保险及丧葬抚 恤补助等方面； 医疗卫生支出为60469万元 ，用于卫生事业基础设施建设、城市居民基本医疗保险、新型农村合作医疗补助等 方面。

再投6000万建“菜市场”

过去一年 ，在政府一系列稳定物价调控措施下 ，云南省消费者购买商品的总体价格水平低于全国平均水平 。其中 ，菜、 肉、米、油等日常必要消费品的价格走势得到各级政府的重视 。 昆明市为稳定菜价 ， 陆续展开了农商对接 ，建设标准化农贸市 场、生鲜超市 ，“菜篮子”基地建设等应急措施及长远规划。

为进一步发挥标准化农贸市场、生鲜超市稳定菜价的作用 ，2011年底 ， 昆明市财政追加投入1300万元 ，用于在主城四区和 呈贡区各新建或改造一个生鲜物流配送中心。

这方面 ，今年昆明市财政的投入力度又有所增加 。财政报告中已明确 ，今年要统筹安排鲜活农产品物流配送中心、标准化 菜市场和生鲜超市建设资金6000万元 ， 比去年投入翻了一倍。

保障房支持力度与去年持平

备受关注的保障房建设方面 ，过去一年是昆明财政投入力度最大的一年 ，共安排财政资金10.9亿元 ，保障了5.5万套保障房 的开工建设。

财政投入支持的一个主要方向是由昆明市政府成立公共租赁住房开发建设有限公司 ，该公司去年承担了方旺片区、陈家营 片区、大波村片区及老海埂路地块的廉租房、公租房建设 。该公司已与国家开发银行达成合作 ，将获得国家开发银行80多亿元 的意向融资支持。

市财政局有关负责人介绍 ，今年全市保障房建设的计划是总数达到11万套 ，财政给予保障房的支持力度基本会与去年持 平 。 记者吴洁 通讯员成志东报道

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财政向民生倾斜

评论员

坚持保障和改善民生 ， 既是发展经济的根本目的 ，也是建设美好幸福新昆明的必要条件 。2012年昆明市安排285亿元用于 民生领域 ，充分体现了党和政府更加重视保障和改善民生 ，加大民生投入 ，让发展成果更好地惠及百姓。

党的十七大报告将“加快发展社会事业 ，全面改善人民生活”写入全面建设小康社会奋斗目标的新要求 ，并强调加快推进以 改善民生为重点的社会建设 。因此 ，在财政投入时向以改善民生为重点的社会事业倾斜 ，特别是要更多地关注社会困难群体， 是各级财政部门的历史使命。

增强昆明经济增长动力 ，巩固改革发展成果 ，离不开进一步保障和改善民生 。美好幸福的生活 ，是人民群众的迫切要求； 保障和改善民生 ，是扩大国内需求的必然选择 ，是促进结构调整、经济发展的重要动力 。紧紧围绕保障和改善民生谋划发展， 人民群众才能得到更多实惠 ，经济才能持续健康发展。

英国哲学家休谟说过：“一切人类努力的伟大目标在于获得幸福”。获得幸福生活 ，是每一个人的梦想 。让人民群众切实感 受到幸福是建设美好幸福新昆明的真正内涵。

近年来 ， 昆明经济社会快速发展 ，人民生活水平明显提高 ，但与建设全面小康社会的目标相比 ，与人民群众不断增长的需

求相比 ，保障和改善民生还有不小的差距 。在不少重要的民生领域 ，仍有很多难题亟待解决 。我们必须下更大的决心 ，付出更 多的努力 ，采取包括加大财政投入在内等措施 ， 以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点 ，在妥善安排好农 业、教育、科技、卫生、文化等法定和政策性支出的同时 ，千方百计对一些必须安排的涉及民生和稳定方面的重点支出予以落 实。

民为邦本 ，本固邦宁 。我们要顺应人民群众求发展盼富裕的新期待 ，更加着力做好各项民生工作 ，不断提高人民群众的幸 福感 ，进一步激发各族群众热爱昆明、建设昆明的热情 ，凝聚加快发展的合力 ，推动美好幸福新昆明建设的步伐 。(完)