广西打响新一轮扶贫开发攻坚战、4年内投入1500亿

初春的八桂大地 ，春潮涌动 ，万象更新 。踏上富民强桂新跨越征程的广西 ，扶贫攻坚站在了新的起点上 。2月21日至22日 ， 根据自治区党委、政府的统一部署 ，全区各地纷纷举行新一轮扶贫开发攻坚战启动仪式 ， 自治区四大班子36位领导分赴所挂点 联系的36个县 (自治县) 参加启动仪式 ， 吹响了广西新一轮扶贫开发攻坚战的嘹亮号角！

改革开放以来 ，广西历届党委、政府坚持把贫困问题时刻牢记心中 ，高度重视扶贫开发工作 。特别是上世纪90年代以来 ，我 区全力实施《国家八七扶贫攻坚计划 (1994-2000年) 》和《中国农村扶贫开发纲要 (2001至2010年) 》 ，全区广大干部群众 自力更生 ，艰苦奋斗 ，谱写了一 曲曲感天动地的扶贫壮歌 ，扶贫开发取得了历史性的伟大成就 。但我区后发展欠发达的基本区 情并没有根本变化 ，扶贫开发仍然任重道远。

【扶贫重点】

主要在大石山边远山区等地

目前 ，我区仍然属于全国扶贫开发的重点省区 ，按照农民人均纯收入2300元 (2010年不变价) 新的国家扶贫标准 ，我区农村 贫困人口为1012万人 ，主要集中在自然条件差、基础设施薄弱、社会事业发展程度低的大石山区、边远山区、干旱缺水地区、 资源匮乏地区和水库移民地区。

【主要目标】

分两步走逐步缩小发展差距

《决定》提出： 到2015年 ，贫困地区农民人均纯收入年均增长12%以上 ，基础设施、生态环境和经济社会发展环境明显改 善 ，贫困人口生活水平、健康状况、综合素质、 自我发展能力明显提高； 到2020年 ，稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿 ，保障 其义务教育、基本医疗和住房 ，贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全区平均水平 ，基本公共服务主要领域指标达到全区平 均水平 ，逐步缩小发展差距 ，贫困地区与全区各地同步进入小康社会。

【扶贫对象】

重点扶持57个贫困县区域

根据经济社会发展和扶贫开发任务的实际情况 ，我区把国家新确定的农民人均纯收入2300元 (2010年不变价) 作为扶贫标 准 。重点扶持区域： 列入全国连片特困区滇桂黔石漠化区域县29个 ， 国家扶贫开发工作重点县28个 ，贫困村6540个。

【资金支持】

新一轮扶贫将投入1500亿

根据自治区财政厅、发改委、扶贫办的初步测算 ，2012-2015年 ，广西实施新一轮扶贫开发攻坚战项目总投资1500亿元左 右 ，具体包括中央补助资金、 自治区本级部门预算资金、 自治区财政专项资金、市县两级财政补助资金和扶贫信贷资金等。

【配套文件】

28个文件既输血也造血

自治区有关部门为贯彻落实《决定》精神 ，形成了28个配套文件 ，文件的主要内容为：

1、确定广西新阶段扶贫标准及农村贫困人口规模。

2、实现新型农村社会养老保险全覆盖。

3、创新农村养老服务体系建设。

4、实施农村残疾人扶贫开发。

5、加强农村基本医疗保障 。2012-2015年 ，新农合参合农民筹资标准分别提高到290元/人年、320元/人年、340元/人年、360 元/人年 ，全区新农合参合率达95%以上 ，五保户、特困户等全覆盖。

6、实施“雨露计划”扶贫培训 。通过职业教育、创业培训和农村实用技术培训 ，提高贫困家庭劳动力转移就业和创业能力。

7、加快发展贫困地区特色产业 。“十二五”期间建成10片以上特色产业示范工程基地 ，扶持100家以上年销售额在1亿元以上 的扶贫龙头企业 ，建立1000个以上产业化扶贫示范贫困村。

8、实施职业培训扶贫攻坚工程 。 2012-2015年 ，每年组织30万人以上农村劳动力参加各类培训。

9、实施农村饮水安全工程 。到2015年 ，全面解决我区现有1779.64万人饮水安全问题。

10、实施贫困地区坡耕地改造和基本农田整治。

11、加强农村贫困地区生态建设 。实施林业重点生态工程、“两个四千万亩”工程等 ，到2015年完成植树造林绿化900万亩；

新建户用沼气池10万座； 发展林下经济面积累计达2500万亩； 实现人均增收1000元以上的农民累计1000万人。

12、实施农村公路通畅工程 。2012-2015年 ，每年新增1000个行政村通水泥沥青路项目 ，“十二五”末我区农村公路通畅率达 90%以上。

13、加快贫困地区农村学前教育发展 。实施中西部农村学前教育推进工程、中西部地区利用闲置校舍改建幼儿园和农村小学 增设附属幼儿园建设项目 ，“十二五”末项目县力争实现每个乡镇建成1所独立建制的公办中心幼儿园。

14、坚持人口计生与扶贫开发相结合 。到2015年 ，力争使贫困地区平均人口自然增长率控制在9％ 。 以内 ，免费孕前优生健 康检查人群覆盖率达80%。

15、推动贫困地区农村义务教育布局调整和寄宿制学校建设 。到“十二五”期末 ，实现项目县每县城区建设1-2所寄宿制初 中 ，每个乡镇建设1所寄宿制小学。

16、实施深化职业教育攻坚扶贫富民工程。

17、实施农村义务教育学生营养改善计划 。为列入国家农村义务教育学生营养改善计划试点及自治区试点地区农村义务教育 阶段学生提供营养膳食补助 ，标准为每生每天3元。

18、进一步加强中小学校车安全。

19、解决全区农村中