国开行开发性金融政策助推武陵山区扶贫攻坚

近日 ，贵州省扶贫办与国家开发银行贵州省分行在铜仁对碧江区、万山区、印江、思南、德江、江口、玉屏、沿河、松桃、 石阡等10个县政府领导和有关部门负责人进行开发性金融支持武陵山区农产业化开发扶贫融资模式宣介 ，推动武陵山区县域农 业产业项目落地。

国开行贵州分行一直以“增强国力、改善民生”为己任 ，高度重视推动武陵山区经济社会发展有关工作 ，“十一五”期间累计发 放贷款158亿元 ，支持了该地区交通、能源、水利、产业、城镇基础设施以及保障性住房、农业产业化、中小企业等领域发 展。

2011年6月 ， 中共中央、国务院印发了《中国农村扶贫开发纲要 (2011-2020年) 》 (中发[2011]10号) 后 ， 国家开发银行为 贯彻落实中央精神 ，进一步加大工作力度 ， 出台了《关于贯彻落实<中国农村扶贫开发纲要 (2011-2020年) >的实施意见》 (开行发[2011]388号) ，要求全行明确重点领域 ， 以武陵山区等十一个集中连片特殊困难地区作为开发性金融的支持重点 。 特别是2012年初国发2号文件出台后 ， 国开行又与贵州省人民政府签订《支持贵州省扶贫攻坚开发性金融合作备忘录》 ，在“十 二五”期间将向贵州扶贫开发领域提供专项融资总量不低于300亿元。

近年来 ， 国开行贵州分行结合贵州经济社会发展特点 ，坚持规划先行 ，在支持武陵山区缓解交通基础设施瓶颈的同时 ，按照 推进“三化”同步建设的工作思路 ，注重与地方政府通过深化银政合作和机制建设 ，积极探索支持地方民生社会事业发展 ，一是 探索形成了石迁苔茶农业产业化和息烽县农业产业化开发扶贫的小额贷款模式、思南、江口、镇安等县的融资支持模式也将在 上半年落地 。其中石阡县苔茶农业产业化小额贷款已为石阡县585户茶农、2家农民专业合作社和1个茶叶生产加工龙头企业累 计发放贷款资金6390万元 。这是省扶贫开发办公室、铜仁市委市政府和国开行贵州分行共同进行开发性金融支持武陵山片区扶 贫攻坚合作的启动项目 ，通过将国开行的大额稳定的中长期资金优势与政府的组织优势结合 ，为贵州农业产业化开发扶贫工作 建立了有效的金融支持模式 。二是支持松桃县人民医院住院综合大楼建设等基层医疗卫生领域项目建设 。三是推动铜仁职业技 术学院迁建工程等多个教育基础设施建设 ，并通过生源地助学贷款支持了武陵山区近10万贫困大学生顺利完成学业 。四是支持 松桃县乾洲坝棚户区改造等多个中低收入家庭住房项目建设 。五是融资推动中型灌区续建配套于节水建设 ，支持了松桃苗族自 治县盐水井等多个水利工程项目 。六是创新模式 ，支持包括金滩市场中小商户流动资金贷款项目、印江土家族苗族自治县富民 小额贷款有限责任公司授信项目等在内的多个小微企业贷款项目 ，带动小微企业和个体工商户数万人 。为推动武陵山区扶贫攻 坚做出了积极的贡献。

下一步国开行贵州分行将充分发挥开行资金支持和引导作用 ，支持武陵山片区及其他乌蒙山片区、滇黔桂连片特困地区扶贫 攻坚 ，通过发挥开发性金融优势 ，放大财政扶贫资金效益 ，逐渐探索出一条符合贵州特点的开发式扶贫之路 ，服务国家扶贫攻 坚战略 。 (蒋颖)