广西多举措保障城乡居民社会养老保险提前全覆盖

全区上下齐抓、制定政策、注重一线落实、创新宣传形式、形成部门合力 …… 自2009年开启城乡居民社会养老保险试点工作 以来 ，在自治区政府统一部署下 ，我区各地立足实际 ，精心组织 ，开展卓有成效的工作。

目前 ，我区109个县 (市、区) 全部开展新型城乡居民社会养老保险 ， 比国家要求提前半年实现新型农村和城镇居民社会养 老保险两项制度的全覆盖 ，从而实现了由“养儿防老”到“社会养老”的历史性转变 ，为我区百姓乐享甜美生活、安度幸福晚年提 供了有力保障。

上下齐抓 一线落实

“农民老了还可领‘薪水’，这是祖辈们做梦都没想到的 。”平南县南镇村黄屋屯76岁的黄英全和74岁的黄英毅老人提起“新农 保”，充满感激。

这项让农村百姓十分念好的政策始于2009年 。按照国务院的统一部署 ，我区新型农村社会养老保险试点第一批14个试点县 (市、区) 于2009年9月1日正式启动。

“这是一项为民办实事工程的重点项目 ， 同时也是一项推动科学发展、统筹城乡发展、实现‘富民强桂’新跨越的重要内容。 ”自治区主要领导在基层视察调研工作中 ， 多次针对城乡居民社会养老保险工作作出重要表态。

为把这件惠民利民的事做细、做实、做好 ，全区各地因地制宜 ，建立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导配合 抓”的领导班子工作机制 ，并将该项工作纳入当地为民办实事项目和年度绩效考核管理体系 。百色市根据各县的工作进展情 况 ，先后召开工作推进会、现场观摩会、“突击会”动员会等进行部署、督促 ，签订市、县、乡镇三级责任状 ，并采取领导包县 蹲点、进展缓慢的县由政府主要领导向百色市委、市政府说明情况等措施保障工作的推进； 南宁市实行了领导挂点、包片负责 制度 ，要求对所管辖的县 (区) 工作一抓到底 ， 责任到人；在贵港市覃塘区 ，相关任务分解到村后 ，对乡镇挂村干部与村干部 实行捆绑式绩效考评 ……正是因为有了“上下齐抓”的工作机制 ，有效地促进了全区城乡居民社会养老保险工作的平衡发展 ，确 保了该项工作扎实有序稳步推进。

“协调指挥在一线 ，解决问题在一线 ，业务指导在一线 ，强化管理在一线 ，督查考评在一线 。”为真正把这项民心工程办好、 办实 ，我区创新推行“一线工作法”。通过领导力量下沉、工作重心下移 ，把工作重点放在一线、把问题解决放在一线、把管理 监督放在一线 ，使各项工作落到了实处 ，为扎实推进城乡居民社会养老保险工作保驾护航。

此外 ，我区各地还通过实行目标倒逼机制、工作周报制度、领导包点制度、考评问责制度等 ， 明确了时限、任务、责任方等 具体细节 ，为试点工作顺利开展提供了强有力的政策保障。

上下齐抓 ，一线落实 。在短短两年半的时间里 ，我区城乡居民养老保险从无到有 ，覆盖面从窄到宽 ，新型农村和城镇居民社 会养老保险制度得以比国家要求提前半年实现全覆盖。

创新宣传 形成合力

“如今处处办农保 ，利人利己又利国 ……”，这是融水苗族自治县香粉乡 ， 肖文善、俞若林、周秀花、贾翠仙4位歌王歌后宣 传“新农保”政策的歌声 。这类山歌或文艺剧唱 ，从桂北的兴安县飘到到桂中的鹿寨 ，从桂西的田东飘到桂东的贵港港南。

自我区开展城乡居民社会养老保险宣传工作以来 ，各地充分利用电视、广播、报纸、手机短信、网络 ，结合本地特点 ，通过 多种群众喜闻乐见的方式进行宣传动员 ，让广大老百姓听得懂、看得明、想得清 ， 心里有个明白账。

城乡居民社会养老保险是一项全新的工作 ，涉及面广、工作量大 ， 因此在推进该项工作中 ，部门间通力合作的场景常常出 现 ：人社部门牵头负责做好综合管理、协调推进等工作；财政部门安排和及时拨付政府补贴资金； 民政、计生等部门积极制定 村干部、农村计划生育家庭参保的相关政策 ……各地有关部门在各司其职的基础上 ，相互支持、相互配合 ，举全力推进工作的 快速开展。

为了让广大群众知晓政策、参保方式等知识 ，我区还及时编印了城乡居民社会养老保险《知识问答》 、《参保手册》 、《宣

传海报》 等宣传资料逾千万份 ，免费下发到全区各地 ，最大程度地促使城乡居民社会养老保险政策家喻户晓、深入人心。

扎实有效的工作 ，如今已结出丰硕的果实 。据统计 ，截至今年8月底 ，全区城乡居民共有1447.80万人参保 ，其中农村居民 1422.10万人 ，城镇居民25.70万人 。此外 ，共有453.77万名60周岁以上城乡老年人按月领取了养老金。

目前 ，我区累计收取城乡居民社会养老保险费17.49亿元 ，发放养老金42.54亿元 ，基金累计结余29.47亿元。