甘肃省大力推进社区老年人日间照料中心建设

针对日益增长的社区养老服务需求 ，今后几年要采取政策扶持、公建(办)民营、民办公助、政府购买服务等各种方式 ，支持 各类市场主体、社会主体参与社区老年人日间照料中心建设 ，力争到“十二五”末使老年人日间照料中心覆盖60%的城市社区 ， 为老年人提供较为周到的专业化服务 。近日 ，省民政厅下发加快推进城市社区老年人日间照料中心建设工作的《通知》 ，在推 进社区养老服务方面加大体制机制创新力度 ，在制度上做出了上述安排。

据悉 ，今年以来 ，我省各地重视和加强城市社区老年人日间照料中心建设 ，取得了初步成效 ，但不少地方由于主要依赖政府 投入和福彩公益金补助 ，存在着投入不足、进度缓慢、进展不平衡等问题 。为此 ，《通知》 明确要充分利用社会资源和市场资 本 ，利用4年时间建起政府主导、民政牵头、社区实施、部门配合、社会参与的日间照料中心建设工作机制 ，构建社区居家辅 助养老服务新模式 。在运行机制上 ，充分发挥市场配置资源的作用 ，对公办日间照料中心 ，可采取委托经营、合资合作等方式 由社会组织、企业和个人经营；对民办日间照料中心 ，根据其投资额、建设规模、服务项目、服务床位及人数等因素 ，给予一 定的建设补贴或运营补贴 。鼓励和支持信誉好、竞争力强、善于经营管理的社区养老机构连锁发展 ，扩大布点 ，提高社区养老 服务专业化水平。

此外 ，《通知》 明确了日间照料中心的建设要求、运营管理、建设程序、经费筹集和保障措施等具体内容 。要求各地创新建 设方式 ，充分整合和利用现有设施及闲置资源 ，通过置换或转变用途等盘活存量资产 ，采取改建、扩建、新建或租赁、购买等 方式进行建设 。在资金投入上以市、县政府投资为主 ，市县两级留成的福利彩票公益金按不低于20%的比例支持建设 ，省级福 彩公益金将采取“以奖代补”的形式给予倾斜支持 。同时 ，《通知》要求各地积极协调落实国家和省上扶持养老服务机构建设优 惠政策 ，推动建立高龄补贴、养老服务补贴和护理补贴等制度 ，推动养老服务事业转型跨越发展 。 (通讯员王进才丁军洲)