广西：切实保障和改善民生、加快和谐社会建设

发表时间：2013-03-04 00:00来源：西促会

天大地大，民生最大。在经济奋力崛起的同时，广西从不曾忽视百姓民生。通过积极扩大公共财政覆盖范围，将财政收入重点投向教育、医疗、社保等民生领域，下大力气解决好涉及人民群众切身利益的民生问题，从而加快和谐社会建设。

在城镇保障性住房供应体系稳步推进的同时，集中力量解决农村最贫困群众住房安全问题，显得尤为重要和紧迫。2009- 2011年3年间，广西先后投入近3亿元完成4.93万户的茅草房改造。由于广西贫困面较大，农村茅草树皮房问题仍然较突出。至 2011年底，广西仍有约2.5万户群众居住在茅草树皮房里。

对此，广西在2012年上半年发起消除农村茅草树皮房攻坚战。截至2012年5月31日，涉及广西7个市、42个县（市、区）的消除农村茅草房攻坚战提前一个月完成目标任务，约10万名农村贫困群众告别了风雨飘摇的茅草房，住进了宽敞明亮且安全的新居。

2012年以来，广西进一步把农村危房改造列为自治区为民办实事项目全力推进。截至12月10日，广西累计完成投资90多亿元，完成农村危房改造20多万户（包括第一批已完成改造的2.44万户茅草房），竣工率达100.5%，近90万农村贫困群众将搬进新居。如今，在广西边远地区、大山深处，实施农村危房改造已经成为贫困群众最欢迎的民生工程之一。

在河池市大化县七百弄乡弄腾村弄歪屯，当地瑶族同胞在进行茅草房改造时利用瑶族建筑特点，使新房富有浓郁的瑶族民居特色。同时，大化县相关部门还在这里配套修建了通屯石梯、特色村寨观景台等基础设施，打造出七百弄国家地质公园“天街别墅”新景点，使之成为茅草房改造与特色旅游、扶贫开发有机结合的新样板。

为有效推进危房改造这一惠民工程，广西按照改造对象的贫困程度和危房等级制定了0.8万元到2.1万元共9级补助标准，避免补助资金“一刀切”现象，体现了对最贫困群众的倾斜。“2012年广西在危房改造的改造量、补助资金标准上创历史新高。”自治区住建厅厅长严世明说。

自治区住建厅副厅长吴伟权表示，广西下一步将制定农房建设管理办法，探索“建新拆旧”机制，完善农村基础设施配套，重点解决边境一线困难群众“安居”问题，助其过上美好生活。

作为我国西南地区的少数民族聚居区，广西生活着12个世居少数民族，他们生活的不断改善源于当地党委、政府的不断努力。

在基础设施建设上，一批打基础、增优势的重大项目建成投用，铁路、公路、航空全面发展，使广西由交通末梢变成国际大通道。2012年底广西铁路营运里程达3580公里， 14地市全通火车，在全国少数民族自治区中率先建成高铁，南宁至钦州、钦州至防城港2个高铁项目开行试验动车，填补了广西高铁空白。洛湛铁路永州至玉林段建成运营，结束了梧州、贺州不通火车的历史。而高速公路总里程达3197公里，公路总里程突破10万公里，实现地级市通高速公路、县县通二级以上公路、乡乡通沥青水泥路、村村通公路。

多年来，广西把保障和改善民生作为诸多工作的出发点和落脚点，下大力气解决好涉及人民群众切身利益的问题。

为探索灵活多样的农副产品产销衔接模式，去年12月，南宁市农副产品平价商店建设首批15家试点门店在居民较为集中的社区、街道开业；今年1月19日，20辆平价直销车开进南宁市17个社区。在此基础上，南宁市今年将进行平价商店扩点推广，

使平价商店建设进一步向社区延伸，初步构建起超市平价专区、固定平价店、流动平价直销车的农副产品平价网络，从而减少流通环节，降低流通成本，实现稳价惠民。

随着南宁市委、市政府对邕江综合整治和开发利用工作的全面推进，邕江整治河段约34公里范围内的“水上人家”陆续实现上岸“安居”。“尽管割舍不下一辈子赖以为生的邕江，但我们梦想拥有一个安稳的家。”黄志华、谢碧善是邕江岸边的一户普通渔民，一家三口与75岁老母亲麦秀玉、未婚的弟弟黄志坚住在一起，一艘不大的住家船就是他们的“家”。如今，他和妻子申请了一套143平米的安置房，实现了上岸扎根的梦想。

孩子是国家和民族的未来。为使更多孩子能在学校吃上一顿热腾腾的饭菜，南宁市今年将在隆安、马山等六县全面实施农村义务教育营养改善计划，将使40万学子受益。

为改善南宁市环卫工人的住宿条件，2010年11月南宁环卫公寓正式动工。这是南宁市投入2亿多元的为民办实事重点工程，是南宁市首个定向面向环卫工人打造的高层住宅，属保障性住房，共1550套房，将于今年5月实现全部入住。

一心想着发展，念念不忘民生。在点点滴滴的努力中，壮乡群众的日子一天比一天好起来。城镇居民人均可支配收入由 2007年的12200元增加到2012年的21243元，年均增长11.7%；农民人均纯收入由3224元增加到6008元，年均增长13.3%。广西财政用于民生领域支出累计达7660.16亿元，年均增长29.53%，占财政总支出的比重由62.6%提高到75.9%。

坚持教育优先发展，制定实施教育改革和发展规划纲要。实施学前教育三年行动计划，促进义务教育均衡发展，推进示范性普通高中建设，完成3年职业教育攻坚计划，中等职业教育在校生增加51.6%。全面提升高等教育质量，基本建成从学前教育到研究生教育“全程覆盖、无缝衔接”的学生资助体系。

千方百计扩大就业，完善就业服务体系。加强职业技能培训，以创业带动就业。城镇新增就业230万人，城镇登记失业率低于4%；农村劳动力转移就业440万人次；高校毕业生就业率连续5年高于全国平均水平。扩大社会保险覆盖面。新型农村和城镇居民社会养老保险实现制度全覆盖。城乡居民基本医疗参保参合率达97%以上。城镇和农村居民最低生活保障人数增加 73.5%；城乡低保月平均补助标准分别提高56%和80.7%。救助受灾群众3857.94万人次，帮助因灾倒房群众重建住房12.77万户。治理地质灾害隐患点2524处。桂西北50户以上少数民族村寨防火改造全面完成。

发展老龄服务事业和产业，建成五保村9165个、敬老院1181个。完善社会救助体系，促进残疾人事业、慈善公益事业健康

发展。完善工资正常增长机制、企业工资收入调控体系、职工最低工资标准调整机制。

开展大石山区人畜饮水工程建设大会战及桂西五县、重点库区等基础设施建设大会战、兴边富民行动，66个县1796.69万人受益。

深化医药卫生体制改革，构成全民基本医保制度框架，新农合政府补助标准由人均40元提高到240元。县乡村三级医疗卫生服务体系基本健全，在14372个行政村建成卫生室，免费向城乡居民提供基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目。国家基本药物制度覆盖所有政府办基层医疗卫生机构。

全面加强安全生产工作，事故起数和死亡人数连续实现“双下降”。坚持为民办实事，广西5年累计投入资金1366亿元。在广西，学有所教、病有所医、老有所养、住有所居、困有所济得到进一步落实。（记者覃星星）

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文章分类：社会保障

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