今年四川将推进十项民生工程、新增八大民生改善事项发表时间:2013-05-22 00:00来源:西促会 初夏 , 阳光和煦温暖。 成都高新区居民黄丹丹的心同样温暖 。5月中旬 ,成都公布中心城区新增的27所公益性幼儿园 ,黄丹丹家附近便有1所 ,下半 年 ,她的孩子将就近入读幼儿园 。今年全省新建、改扩建公办幼儿园将达400所 ,更多幼儿和家长将从中受益。 这是我省实施民生工程的第六个年头 ,“办好群众最急最盼的事”,成为今年的鲜明指向。 温暖 ,源自对重点民生工程的大手笔投入 。2013年 ,我省十项民生工程超过六成的资金投向就业、教育、社保、医卫、安居 等重点民生领域。 温暖 ,源自对困难群众的特别倾斜 。4月初 ,我省决定新增8项保障和改善民生事项 ,直接受惠群众新增数百万。 民生“增量”折射执政理念:始终坚持以人为本、民生为先 ,不断加大民生投入 ,保障惠及全民的基本民生 , 改善群众急盼的 重点民生 ,让人民群众更多更好共享改革发展成果。 放大惠民利民效应 下大力气解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题 翻开今年的“四川账本”,两组数据受关注: 十项民生工程计划总投资在去年首次突破千亿元的高起点上 ,今年再次大幅增加 ,达1249.07亿元 ,较上年增长15.7%; 今年我省预算行政成本支出占比为11.9%, 比上年下降1.6个百分点。 一增一减 ,轻重凸显。 负责执行民生财政预算的省财政厅预算处副处长王铮宇介绍 ,今年 ,全省新增财力绝大部分将投向民生领域 ,公共财政用于 改善民生的比例进一步提高 ,这将通过调整支出结构、压缩行政开支来实现 ,“把有限的财力每一分都用在刀刃上”。 500亿、800亿、1000亿 ……节节攀升的民生投入数字极具含金量 。面对特大自然灾害和国际金融危机的双重影响 ,我省近年 来始终坚持民生投入力度不减 , 以实施十项民生工程为抓手 ,持续投入6000亿元 ,解决了一大批民生难题。 多谋民生之利 , 多解民生之忧 ,是全面建成小康社会的重中之重 。民生工程如何深入推进?如何办好群众最急最盼的事?省 委提出 ,保障和改善民生 ,要以人为本、民生为先 ,优先解决好低收入家庭、鳏寡孤独、因病致贫返贫等特殊困难群体的基本 保障问题。 这个“优先”,具化为民族地区幼儿园全面实行保教费减免资助政策、藏区包虫病防治等8项新增保障和改善民生事项 。指向 十分明确: 守住“保基本”的底线 ,全面建成小康社会 ,不落下任何一个人! 长期致力于民生问题研究的省委党校教授彭穗宁认为 ,“这既是贯彻落实党的十八大关于加强民生工作的要求 ,也是对‘人口 多、底子薄、不平衡、欠发达’基本省情的客观关照”。 一笔笔投入实实在在 ,一项项新政回应期待 , 民生工程惠民利民效应不断放大。 严守特殊困难群体民生底线 民生新政直指群众盼望最强烈、利益关联最直接、实施效果最明显的民生难点 对长宁县竹海镇居民王小林来说 ,“最怕的就是生病”。他在一次事故中严重烧伤 ,长期治疗让家庭不堪重负。 这一状况在新增八大民生改善事项实施后将得到改观 。年内 ,全省县级公立医院全面取消药品加成 , 困难群众重特大疾病医 疗救助扩面 ,都将为王小林有效减负 。“新增民生改善事项对症下药 ,抓住了要害!”长宁县新农合管理中心主任刘英感慨。 更多关切 ,投向农村和民族地区 ,投向特殊困难人群 ,投向教育和卫生重点民生领域 。王铮宇解读说:“决策遵循的原则 是 :群众盼望最强烈 ,利益关联最直接 ,实施效果最明显 。” 县级公立医院年底前全面取消药品加成 ,提前两年完成国家下达的目标任务 。仅此一项 ,全省患者将减少12亿元左右的药品 费用支出; 对农村妇女实施“两癌”检查 ,在年初确定的70万名基础上 ,增加至100万名 ,为患者及时治疗赢得宝贵时间; 今年秋季起 , 民族地区60个县(含民族待遇县)的学生营养改善计划实施范围由试点扩大到所有义务教育学校 ,更多贫困农牧 民家庭学生将享受到营养餐。
…… 一笔费用、一顿午餐、一次体检——从大处着眼 ,从小处着手 ,找准解决民生难题的关键点 , 突出抓好群众最急最盼的事 情。 这样的取向 , 同样体现在十大民生工程的规划安排中。
惠民项目细化丰富 。根据群众需要 ,新增高海拔民族地区学生取暖计划、藏区青少年活动中心建设、农村中老年居民免费体 检等25个分项 ,开拓民生改善新领域。 重点领域投入更大 。今年100万中职学生将享受到免学费政策 ,在全国率先实现中职教育全免学费;提高新农合补偿标准, 参合农民住院费用实际报销比例达到60%以上 , 惠民指标再度提升。 民生难点突破有力 。深入推进少数民族地区和革命老区、贫困地区等特殊区域民生改善工作 ,加大对藏区“9+3”学生就业创 业的支持力度 ,大力实施彝家新寨建设 ,在秦巴、乌蒙片区41个县实施连片扶贫攻坚计划 ,进一步补齐全面小康“短板”。 抓细求实强化民生保障 在问需于民中选好项目 ,在精细实施中将好事办好 ,在共建共享中让群众满意 2013年十项民生工程第一季度的报表让人眼前一亮:
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社会保障
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