今年四川将推进十项民生工程、新增八大民生改善事项

初夏 ， 阳光和煦温暖。

成都高新区居民黄丹丹的心同样温暖 。5月中旬 ，成都公布中心城区新增的27所公益性幼儿园 ，黄丹丹家附近便有1所 ，下半 年 ，她的孩子将就近入读幼儿园 。今年全省新建、改扩建公办幼儿园将达400所 ，更多幼儿和家长将从中受益。

这是我省实施民生工程的第六个年头 ，“办好群众最急最盼的事”，成为今年的鲜明指向。

温暖 ，源自对重点民生工程的大手笔投入 。2013年 ，我省十项民生工程超过六成的资金投向就业、教育、社保、医卫、安居 等重点民生领域。

温暖 ，源自对困难群众的特别倾斜 。4月初 ，我省决定新增8项保障和改善民生事项 ，直接受惠群众新增数百万。

民生“增量”折射执政理念：始终坚持以人为本、民生为先 ，不断加大民生投入 ，保障惠及全民的基本民生 ， 改善群众急盼的 重点民生 ，让人民群众更多更好共享改革发展成果。

放大惠民利民效应

下大力气解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题

翻开今年的“四川账本”，两组数据受关注：

十项民生工程计划总投资在去年首次突破千亿元的高起点上 ，今年再次大幅增加 ，达1249.07亿元 ，较上年增长15.7%； 今年我省预算行政成本支出占比为11.9%， 比上年下降1.6个百分点。

一增一减 ，轻重凸显。

负责执行民生财政预算的省财政厅预算处副处长王铮宇介绍 ，今年 ，全省新增财力绝大部分将投向民生领域 ，公共财政用于 改善民生的比例进一步提高 ，这将通过调整支出结构、压缩行政开支来实现 ，“把有限的财力每一分都用在刀刃上”。

500亿、800亿、1000亿 ……节节攀升的民生投入数字极具含金量 。面对特大自然灾害和国际金融危机的双重影响 ，我省近年 来始终坚持民生投入力度不减 ， 以实施十项民生工程为抓手 ，持续投入6000亿元 ，解决了一大批民生难题。

多谋民生之利 ， 多解民生之忧 ，是全面建成小康社会的重中之重 。民生工程如何深入推进？如何办好群众最急最盼的事？省 委提出 ，保障和改善民生 ，要以人为本、民生为先 ，优先解决好低收入家庭、鳏寡孤独、因病致贫返贫等特殊困难群体的基本 保障问题。

这个“优先”，具化为民族地区幼儿园全面实行保教费减免资助政策、藏区包虫病防治等8项新增保障和改善民生事项 。指向 十分明确： 守住“保基本”的底线 ，全面建成小康社会 ，不落下任何一个人！

长期致力于民生问题研究的省委党校教授彭穗宁认为 ，“这既是贯彻落实党的十八大关于加强民生工作的要求 ，也是对‘人口 多、底子薄、不平衡、欠发达’基本省情的客观关照”。

一笔笔投入实实在在 ，一项项新政回应期待 ， 民生工程惠民利民效应不断放大。

严守特殊困难群体民生底线

民生新政直指群众盼望最强烈、利益关联最直接、实施效果最明显的民生难点

对长宁县竹海镇居民王小林来说 ，“最怕的就是生病”。他在一次事故中严重烧伤 ，长期治疗让家庭不堪重负。

这一状况在新增八大民生改善事项实施后将得到改观 。年内 ，全省县级公立医院全面取消药品加成 ， 困难群众重特大疾病医 疗救助扩面 ，都将为王小林有效减负 。“新增民生改善事项对症下药 ，抓住了要害！”长宁县新农合管理中心主任刘英感慨。

更多关切 ，投向农村和民族地区 ，投向特殊困难人群 ，投向教育和卫生重点民生领域 。王铮宇解读说：“决策遵循的原则 是 ：群众盼望最强烈 ，利益关联最直接 ，实施效果最明显 。”

县级公立医院年底前全面取消药品加成 ，提前两年完成国家下达的目标任务 。仅此一项 ，全省患者将减少12亿元左右的药品 费用支出；

对农村妇女实施“两癌”检查 ，在年初确定的70万名基础上 ，增加至100万名 ，为患者及时治疗赢得宝贵时间；

今年秋季起 ， 民族地区60个县(含民族待遇县)的学生营养改善计划实施范围由试点扩大到所有义务教育学校 ，更多贫困农牧 民家庭学生将享受到营养餐。

……

一笔费用、一顿午餐、一次体检——从大处着眼 ，从小处着手 ，找准解决民生难题的关键点 ， 突出抓好群众最急最盼的事 情。

这样的取向 ， 同样体现在十大民生工程的规划安排中。

惠民项目细化丰富 。根据群众需要 ，新增高海拔民族地区学生取暖计划、藏区青少年活动中心建设、农村中老年居民免费体 检等25个分项 ，开拓民生改善新领域。

重点领域投入更大 。今年100万中职学生将享受到免学费政策 ，在全国率先实现中职教育全免学费；提高新农合补偿标准， 参合农民住院费用实际报销比例达到60%以上 ， 惠民指标再度提升。

民生难点突破有力 。深入推进少数民族地区和革命老区、贫困地区等特殊区域民生改善工作 ，加大对藏区“9+3”学生就业创 业的支持力度 ，大力实施彝家新寨建设 ，在秦巴、乌蒙片区41个县实施连片扶贫攻坚计划 ，进一步补齐全面小康“短板”。

抓细求实强化民生保障

在问需于民中选好项目 ，在精细实施中将好事办好 ，在共建共享中让群众满意

2013年十项民生工程第一季度的报表让人眼前一亮：