内蒙古建成45.7万亩高标准农田

内蒙古农业综合开发高标准农田建设进展顺利 ，截至今年5月底 ， 累计建成45.7万亩 ，完成3年建设任务的65.4％ ，项目区 基本实现“田地平整肥沃、水利设施配套、 田间道路畅通、林网建设适宜、科技先进适用、优质高产高效”的总体目标。

国家农业综合开发办从2009年开始组织实施国家农业综合开发高标准农田建设示范工程 。截至2011年 ， 内蒙古有17个旗县 实施这一项目 ，3年间规划建设面积69.87万亩 ，计划总投资91916万元 ，其中财政资金81445万元。

据内蒙古农业综合开发办主任韩树清介绍 ，近3年来 ， 内蒙古各项目盟市、旗县把高标准农田示范工程纳入重要议事日

程 ，实行目标考核 ，落实责任制 ，调动了基层干部的积极性 。成立了项目盟市、旗县、乡镇三级领导小组和办公室 ，在组织上 保证了项目实施第一线有专人抓、专人管 。在项目的立项论证和具体实施中 ，加强部门合作和资源整合力度 ，提高了工作效 率 ，形成了以农业开发办为主体 ，各级领导重视、各有关部门协同配合、广大群众积极参与的大好局面 ，确保项目顺利实施。

各项目盟市、旗县统筹规划 ，精心设计 。各项目旗县聘请具有较高资质的设计单位进行规划设计 。按照灌区、流域和行政 区划统一规划 ，选择土地资源潜力大、集中连片、可供多年连续开发的区域作为项目区 。呼伦贝尔市以高标准农田建设为平 台 ，结合农业结构调整、现代农业、新农村建设、少数民族村观光旅游等 ，统筹规划 ，努力让高标准农田建设带动其他产业发 展 。在单项工程规划设计上 ，通辽市充分利用现代办公软件 ，采用GPS定位 ，利用航拍和谷歌地图 ，结合CAD制图软件进行规 划设计 ，做到现状图、林路规划图、管灌设计图、井位图、低压线路图、高压设计图、竣工图等均出于一张基础图 ，使单项工 程与整体工程内在关联统一 ，提高了工程建设标准 。赤峰市翁牛特旗设计了4万亩大型喷灌圈 ，统一规划电、路、林等 ，竭力 打造精品工程 。各地在单项工程设计时 ，普遍重视征求群众意见 ，使工程设计更加符合实际需要 ，受到群众好评。

各项目旗县严格按照规范程序组织施工 ，确保工程建设质量 。将水利土建工程和大宗物资采购全部纳入招投标范围 ，招标 时邀请相关部门和单位负责人现场监督 ，保证规范运作 。如赤峰市敖汉旗对管材、水泵、水栓、砂石、水泥等大宗物品全部实 行了政府采购 ，对各项水利工程、 电力线路等全部实行了招投标 。在施工过程中 ， 呼伦贝尔市严格实行“三检制”， 即施工班组 初检、施工队质检与复检、监理质量终检 。奈曼旗、凉城县等地的施工队除接受监理公司监督外 ，旗县农发办还自行派出监理 或技术人员跟班作业。

在工程管护方面 ，各项目旗县创新办法 ，确保长期效应 。和林格尔县政府印发了关于加强农业综合开发工程管护的通告 ， 成立了由县农发办牵头、各涉农部门参加的农业综合开发工程管护稽查大队； 项目乡镇、村成立了工程管护小组 ，项目区乡镇 长、村支书、村主任为第一责任人 ， 负责本辖区内工程管护 。奈曼旗成立了项目工程管护大队 ，抽调公安、林业、畜牧等工作 站的人员参加 。翁牛特旗成立项目区农民用水户协会 ，落实管护人员、经费、用房等 。各地区比较普遍的做法是 ， 田间道路由 乡镇、村组织管护人员统一管理 ，机电井承包给农户管理和维护 ， 防护林拍卖给农户 ，林木成材后收益归农户。

各项目旗县还高度重视资金管理 ，坚持县级报账制和“三专”管理 ，重点把好“三关”， 即资金审核关、拨付关和监督关 。把 好审核关 ，主要是对单项工程验收合格后 ， 由施工企业出具正式发票 ，经工程主管、施工人员、监理人员、财务人员审核签 字 ，最后由单位负责人审批；把好拨付关 ，主要是坚持资金随着项目走 ，拨款随着进度走 ，先验收后拨款的程序；把好监督 关 ，主要是盟市和旗县农发办自查 ，配合审计、监察和财政等监督部门检查。