西安市2015年前完成大型应急避难场所建设发表时间:2011-08-05 00:00来源:西促会 昨日 ,西安市政府常务会议原则通过《西安市“十二五”突发事件应急体系建设规划》 。未来五年 ,全市将基本建立起统一指 挥、反应灵敏、快速高效的应急管理体系 ,2015年前完成大型应急避难场所建设。 应急规划 建成反应灵敏的应急管理体系 “十二五”期间 ,西安市人口和经济总体规模将持续上升 , 自然灾害、各类矛盾和城市特有的一些重大突发公共事件隐患依然 存在 ,新的致灾因素还可能出现 ,应急体系建设面临严峻形势。 昨日审议通过的《西安市“十二五”突发事件应急体系建设规划》 ,计划“十二五”末 ,全市基本建立起统一指挥、反应灵敏、 快速高效、重点突出的应急管理体系。 应急管理人员特别是各级领导干部的应急素质和能力显著提高 ,基本达到突发公共事件预防准备、监测预警、应急响应、应 急处置、应急保障和恢复重建的需求 ,有效预防和降低特别重大、重大突发公共事件造成的损失。 具体目标 灾害预警信息发布及时准确 未来五年 ,西安市突发事件应急体系建设将实现这些具体目标: ——灾害应急救助能力显著提高 。灾害预警信息发布及时准确、覆盖率高;应急物流体系反应迅速; 灾民基本救助快速及 时 , 自然灾害和突发事件造成的经济损失占GDP比重和人员损伤数量明显下降。 ——事故灾难明显减少 。亿元GDP安全事故死亡率累计明显下降;道路交通事故万车死亡率明显减少 ,力争低于全国、全省 平均水平。 ——公共卫生管理质量进一步提高 。二级以上综合医院、社区卫生服务中心及乡镇卫生院对突发公共卫生事件和传染病疫情 网络直报率达到100%。进一步提高食品卫生和公共场所卫生监督化分级管理率。 ——社会安全事件明显下降 。社会安全事件死亡人数和社会安全事件造成的直接经济损失与“十一五”末相比明显下降。 应急避难 2015年前建成大型应急避难场所 民众防护体系建设方面 ,将重点锁定避难场所建设。 根据西安突发公共事件易发类别、危害规模、影响程度及现有人口空间分布情况 ,建设应急避难场所及其配套设施 。 2015年前完成市辖区内公园、广场、体育场、学校操场等大型避难场所的配套设施建设工作 ,基本满足民众疏散避难要求。 分级组建 年底将建立一支综合应急队伍 西安市将启动应急体系重点项目建设 ,经过5年努力 ,全市基本形成以信息化为手段 , 以应急指挥为中枢 , 以应急保障为支 撑 ,功能完备、运行高效的应急管理体系 ,有效预防和处置各类突发公共事件。 加强应急预案体系建设 ,将通过组织预案演练 ,检验预案、锻炼队伍、磨合机制 ,每年全市安排6~7个专项应急预案演练, 到2015年底 ,完成对市级32个专项预案的演练。 应急队伍体系建设坚持分级组建、属地管理 ,健全和完善市级综合应急队伍 ,市级专业应急救援队伍、区县综合应急队伍, 基层综合应急救援队伍、现役部队和民兵组织的应急队伍 。2011年底 ,我市建立一支反应灵敏、快速高效的综合应急队伍 。 2015年 ,各专业应急队伍具备独立执行应急救援任务的能力。 重点环节 建设地铁预警监控系统 应急体系建设 ,要重点解决应对突发公共事件的薄弱环节和共性问题 ,西安将建设市预警信息平台 ,依托公安、交通、市 政、气象、地震、卫生、安监、防汛抗旱等业务系统和预警信息平台 ,最大限度提高信息覆盖范围。 建设市食品药品监管信息系统 , 由一个中心 (应急处置及不良反应监测中心) 、一个平台 (应急信息平台) 和应用系统组 成 。对全市食品药品生产、流通和使用实施全过程动态监管 ,对食品药品防伪、打假、追溯、召回提供有力的技术支撑。 建设地铁预警监控系统 ,通过对车站出入口、站台、站厅、地铁客车以及主要设备的监控 ,为应急指挥人员采取有效措施、 下达处置命令、协调各种救援力量提供支持。 (记者程慧 实习生刘天鹏)
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