陕西八大水利工程践行国家发展战略

作为西部大开发的“桥头堡”， 陕西是连接我国东西部和南北方的交通要道 ，有着重要的区位优势 。关中—天水经济区、关 中经济区、西咸新区、陕北能源化工基地建设等 ，都是国家发展战略在陕西的具体部署。

践行国家发展战略离不开水 ，从一定程度上说 ，水甚至成为陕西发展的决定性因素 。然而 ， 陕西“十年九旱”、水资源短 缺、洪旱灾害频繁、水土流失严重 ，水利建设“欠账”很多 。令人欣喜的是 ， 陕西这种状况正在被迅速扭转之中 ……

今年是“十二五”开局之年 ，也是陕西省委、省政府确定的“水利建设年”。陕西省委、省政府立足陕西省情水情 ，把水利建 设放在了更加突出的位置 ，紧锣密鼓地科学部署了渭河综合整治、泾河东庄水库、渭南南山支流治理、安康东坝防洪工程等一 大批水利重大项目 ，加快推进陕西省内南水北调引汉济渭、引红济石等骨干水源工程 ，积极谋划榆林大泉和延川黄河引水 ，努 力在水资源调控能力和保障能力上有一个大的突破 。 目前 ， 陕西仅省级层面部署实施的重大水利工程就有8项 ，各市县实施的 水利项目更是遍地开花 ，建设热潮迭起 。“十二五”期间 ， 陕西水利投资将达1000亿元以上 ，今年将突破150亿元。

8大水利工程是指引汉济渭、渭河综合整治、南山支流治理、东庄水库建设、安康东坝防洪工程、延川黄河引水、榆林黄 河大泉引水和引红济石工程 。引汉济渭工程初步设计投资177亿元 ， 引15亿立方米汉江水注入关中供水网络 ，可覆盖关中5个大 中城市、12个县级城市及4个工业园区 ，受益人口达1333万人 ， 同时以置换用水指标解决陕北能源化工基地用水问题 。 由于过 去过度“啃老”， 已使陕西的“母亲河”渭河病患满身、满目疮痍 ，严重制约着陕西经济社会发展 ，也影响着国家水资源平衡与调 配 。这次渭河综合整治区段388公里 ，全线开工 ，规划估算总投资607亿元 ， 战线之长、规模之大、投资之多 ，前所未有 。通过 防洪、河道清障、水污染防治、生态景观建设四大措施 ，还陕西人民一个洪畅景美、水清岸绿的“安澜河、生态河、景观河”。 东庄水库计划建设总库容30.08亿立方米 ，建成后将有效缓解渭河下游的防洪压力 ，还可灌溉田地1.4万亩 ，解决300多万人饮水 问题 。安康东坝片区每遇大汛必被淹 ，其防洪工程建设问题长期争论不休 。随着经济社会发展 ，为了人民群众的生命安全 ， 陕 西省委、省政府下决心解决安康东坝防洪问题 ，规划建设一个海拔253米高的堤坝 ，总投资近5亿元 ，现已开工建设 。延川黄河 引水工程前期工作 ，正紧锣密鼓进行 ，并取得重大成效 ，将于“十二五”期间引水到延安 ，解决延安缺水问题 。 目前 ，榆林好多 大项目无法落地 ，其主要原因就是缺水 ， 当地水的供应已至极限 ， 陕西省筹划从黄河大泉引水 ，就是要切实解决这一 问题 ， 以 保障陕北能源化工基地建设 。石头河水库被称之为“关中水塔”，加快引红济石工程建设 ，把秦岭南麓红岩河的水引到石头河 来 ，可对关中水源问题起到决定性作用。

“兴秦先兴水”。只有水的问题解决了 ，才能支撑和保障陕西经济社会科学健康快速发展 。这是三秦儿女历年来的宝贵经验 总结 。陕西省部署的8大水利工程 ，“十二五”期间将要基本建设完成 。对于这些水利工程 ，我们又该如何审视呢？

“我们不应该站在渭河边上看渭河综合整治 ，不可以站在秦岭山上看引汉济渭 ，也不能站在泾河边上看东庄水库 ，更不能 站在华山颠上看南山支流治理 。如果我们站在国家层面 ，甚至更高更远的视角看陕西水利布局 ，就不仅仅是视线内的渭河边的 大堤 ，泾河上的大坝 。实际上 ， 陕西是在落实践行国家发展战略 。”陕西省水利厅厅长王锋深刻地指出 ， 陕西的经济社会发 展 ，与国家发展战略息息相关 ，如国家关天经济区、关中经济区、西咸新区 ，就是要把关中打造成引领西部发展增长极的引 擎；再如国家陕北能源化工基地建设 ，其煤炭、石油、天然气和盐等各类地下资源 ，几乎是国家这台大“机器”转动的重要能量 来源； 陕南的青山绿水 ， 同样也为国家南水北调涵养着水源 ，保证着水质 。可以说 ， 陕西部署的一系列重大水利工程 ，是立足 于陕西省情水情实际、促进经济社会长远发展的重大工程性措施 ，更是支撑国家关天经济区、关中经济区、西咸新区和陕北能 源化工基地建设的重大战略部署 ，不仅支撑和保障着陕西经济发展 ，也对国家宏观经济发展意义重大、影响深远 。国家已把关 中地区列为全国重点建设的八大城市群、九大经济区和四大装备制造业基地之一 。其中“关中—天水经济区”将以西安为中心 ， 打破地域界限和市场分割 ，建立起一个以装备制造业、航空航天工业和现代化农业为特色的大关中重点经济区 ，从而带动大西 北地区的经济社会发展。

陕北能源化工基地将利用陕北丰富的煤炭、石油、天然气等资源 ，按照“煤向电力转化 ，煤电向载能产品转化 ，煤油气盐 向化工产品转化”的思路 ，把陕北建设成为我国重要的煤油气生产基地、“西电东送”煤电基地和以甲醇为龙头的煤化工基地 。 “十二五”时期 ， 国家按照“加快西部、稳定中部、优化东部”的原则 ，及时做出了“优化能源发展布局 ，加快蒙陕甘宁能源金三角 综合开发”的战略决策 ， 明确将我省陕北、黄陇、神东3个大型煤炭基地 ， 陕北、彬长、安康3个煤电基地 ， 陕北煤化工基地 ， 长庆和延长油气基地列入国家重点建设工程 。面对新的形势和任务 ， 陕北的发展显得格外重要 ， 能源化工基地建设任重而道 远。

“陕西一系列重大水利工程的开工建设 ，不仅仅是陕西人民要干的事情 ，也是全国人民关注的大事 。”王锋说 ， 陕西八大水 利工程 ，将在“十二五”期间陆续基本建成 。届时 ，这些重大水利工程 ，将有力地支撑和保障陕西经济社会发展 ，也将有力地服 务于国家发展战略。