连云贵通珠江、广西携四省推进西江黄金水道建设

核心提示： 国务院关于加快长江等内河水运发展的意见提出 ，利用10年左右的时间 ，建成畅通、高效、平安、绿色的现代化 内河水运体系 ，建成比较完备的现代化内河水运安全监管和救助体系 ，运输效率和节能减排能力显著提高 ，水运优势与潜力得 到充分发挥 ，对经济发展的带动和促进作用显著增强 。为了让西江连接云贵 ， 畅通珠江 ，我区正携手沿江四省 ，花大气力打造 西江航运干线 ，拉近与粤港澳的距离。

阳春三月 ，红水河龙滩、右江百色等枢纽通航设施正在加速建设与改造 。西江沿线扩能建设如火如荼。

作为珠江主干流的西江水系 ，它起源于云贵两省 ，横跨两广 ，汇合于港澳 ，贯穿四个省会城市 ，是西南地区出海水运主通 道。

要实施西江航运干线扩能工程 ，加快打通西南地区连接珠江三角洲的水运通道 ，进一步完善珠江三角洲高等级航道网——这 是我国加快内河水运发展的一项目标 。因此 ，让西江连接云贵、畅通珠江 ，发挥水运优势与潜力 ，带动和促进经济发展 ，也成 为我区构筑现代化内河水运体系的努力方向。

黄金水道

畅通势在必行

西江是我国仅次于长江的第二大内河航运水道 ，素有“黄金水道”之称 。广西80%的县市和90%的人口聚集在西江流域 。改革 开放以来 ，我区已建成西江千吨级航道 ， 以西江水运干线和右江、红水河、柳黔江水运通道构成的西南水运出海通道初具规 模 ，南宁、贵港、梧州三港成为我国内河主要港口 ，水运在促进区域经济发展的作用凸显 。但是 ， 内河水运仍然是我区综合交 通运输体系中的薄弱环节 ，西江黄金水道的作用没有充分发挥 ，不能适应加快发展的需要。

内河水运具有运能大、 占地少、能耗低、成本低、污染小等比较优势 。 自治区西江黄金水道建设领导小组办公室副主任、广 西交通运输厅副厅长周一农算了一笔账：水运成本是铁路的1/6，公路的1/28，航空的1/78； 从耗能方面看 ，从南宁至广州850 公里 ，每千万吨物流 ，走西江耗油4万吨 ，走公路要50万吨 ，走铁路要9万吨 。据测算 ，如果进行合理开发 ，广西境内西江干线 发展潜能约2.5亿吨 ，相当于5条双线铁路。

我区近年来工业增长加速 ，对煤炭等各类能源的需求越来越大 。作为南方能源输出重镇的贵州省 ，成为广西所需煤炭区外调 入的重要省份 。贵州省贞丰县久盛能源公司年产100万吨焦炭 ，它所生产的焦炭大部分都运往广西 。 由于成本较低 ，水运是公 司产品外运的不二选择。

西江上游的云南、贵州省和我区均是能源、有色金属资源富集地区 ，而下游是粤港澳发达地区 ，水运是这些地方产品外运成 本降低的重要方式 。而且在向新的产业结构转型中 ，沿西江西进 ，可以实现珠三角发达地区的产业转移和经济辐射。

2008年10月 ， 自治区党委、政府审时度势 ，作出打造西江亿吨黄金水道和建设西江经济带的战略决策 ，全力打造广西内河亿 吨级黄金水道 ，推动区域经济协调发展 。按照规划 ，西江亿吨黄金水道建成后 ，广西将有一半地级市有千吨级水上高速公路通 江达海 ，在全国绝无仅有。

强力合作

促西江连云贵通珠江

碍航、断航 ，通道不通 ，航道险窄 ，一直是困扰西江畅通的重要瓶颈。

近年来 ，我区把内河建设作为改善交通运输结构的大事来抓 ，花大气力打造西江航运干线 ， 内河水运基础设施总量得到进一 步扩大 ，运输能力和服务水平显著提高 ，航道通航条件明显改善 ，水路运输量、港口吞吐量大幅增长 。西江变化翻天覆地 ，拉 近了与粤、港、澳的距离。

西江开发是流域开发 ，更是区域合作 。周一农说 ，加快建设西南水运出海通道 ，我区一直积极联合沿江各省 ，加快西江黄金 水道的建设和开发。

——共同争取把加快西江黄金水道建设上升为国家战略 ，纳入国家建设规划 。我区正积极争取建立国家有关部委与沿江各省 区政府参与建设西江黄金水道的协调机制 ，争取国家层面将西江经济带列入国家区域发展规划 ，进一步深化西江经济带在区域 经济中的作用；加强与广东、云南、贵州等周边省份的沟通和合作 ，共同推进西江上游经济带发展的基础战略性工作； 争取将 西江经济带发展纳入区域合作的重点工作内容 ，争取国家出台加快西江黄金水道建设的政策并加大资金支持。

——打造跨省跨地区西江经济带 。利用泛珠合作的平台 ，发挥大西南资源丰富的优势 ，借助粤港澳资金相对充裕以及港口、 航运业的丰富经验 ，我区和沿江各省正联手打造西江黄金水道 ，建设西江经济带 ，把西江经济带打造成珠三角辐射带动、贯穿 我国东西部的一个重要开发轴 ，成为我国区域经济发展的重要部分 。 以沿江重点城市为节点 ，合作建设重点产业园区 ，合理布 局重大产业项目 ，合力打造新兴资源加工型产业基地、先进制造业基地和承接东部产业转移示范基地 ，加快形成西江经济带。

——构建新型西江经济带开发合作机制 。在泛珠三角区域合作框架下 ，我区携手广东、云南、贵州、湖南等省和港澳地区达 成共识 ，构建新型西江经济带开发合作机制 ，就沿江各省一体化研究、珠江三角洲产业转移、广西产业承接、西江生态保护等 课题进行深入研讨 ，推动人力资源开发、经济发展、环境保护和水资源利用等方面交流合作。

——共同编制《西江航运干线航道建设规划》 。我区会同广东、云南、贵州等省共同编制了《西江航运干线航道建设规 划》 ，规划了25个项目 ，总投资264亿元 。 以西江航运提级扩能为重点 ， 区域各方联手推进航运枢纽、船闸工程建设 ，加快建 立西江航运干线全流域、跨地域、跨行业的综合协调管理机制 ，共同开发建设沿江重要的港口和集疏运通道 。两广签订了《共

同加快建设西江黄金水道协议》 ，广西、云南、贵州还携手推进上游河道的整治 ，为共同打造亿吨黄金水道打基础。

广西内河水运对广西沿江地区及珠三角地区的经济发展 ，发挥着越来越重要的运输大通道作用 。为此 ，我区与广东、贵州省 实行联席会议制度 ，定期和不定期召开联席会议 ，共同研究解决西江黄金水道规划、建设、发展和管理等问题 。广西和贵州签 署了《“十二五”战略合作框架协议》 ，重点解决两省区交通瓶颈制约问题 ，着力打通省区铁路、公路、水运、航空等交通要 道 ，使贵州的煤炭以及各类资源可以大量地运往广西、广东和出口东盟国家 。 (王秋霞)