昆明今年新建或改扩建近400所幼儿园缓解入园难

最近几天 ， 回忆起宝宝的入园经历 ，家长杨女士还是有些紧张 。提前一年多就开始准备 ，历经多次的被拒绝 ，期间又是送 礼又是请客吃饭 ，最终将宝宝送进了一家心仪的公办幼儿园 ， 同时也放弃了一所声誉好但收费高的民办幼儿园。

当前 ，正值昆明各大幼儿园开学之际 ， 晚报记者近期采访发现 ，“公办园费用低但难进、民办园好进但费用高”的问题越来 越凸显 。尽快解决“入园难、入园贵”问题 ， 已成为许多幼儿家长的呼声。

现状调查

A 入园难 ，难在哪？

调查反馈： 公办园收费低 ，众人趋之若鹜

一年前 ，市民杨女士就托熟人在昆明某知名公办园挂了号 ，希望能将儿子送进该园 。不过 ， 由于该园每年只招100人左

右 ，名额非常有限 。到今年初 ，杨女士向幼儿园提交了入园申请 ，但被告知希望渺茫 。这下杨女士急了 ，又赶紧找人帮忙 ，为 了能争取到一个宝贵的入园名额 ，杨女士全家上阵 ，到幼儿园门口排队报名 。期间 ，又是送礼又是请客吃饭 ，最终将孩子送进 了这家幼儿园。

入园难的问题在昆明已经越来越凸显 ，无数家长费尽周折挤破头也想进心仪的幼儿园 。记者采访发现 ，这个难题主要是集 中在公办园 ，尤其是优质公办园 ，每年都受到大批幼儿家长的追捧 ，甚至“南征北战”也心甘情愿 。在昆明部分公办园 ，每年入 园前都得排长队报名 ，许多家长甚至半夜搬来板凳 ，全家人轮流排队 ， 目的就是为了能获得一个名额 ，热度可见一斑。

专家分析 ，之所以对公办园趋之若鹜 ，主要是因为公办园收费低、师资稳定、历史悠久等原因 ，其中 ， 收费低成为选择的 主因 。据了解 ， 目前 ，在昆明就读幼儿园的孩子中 ，仅有一成是在公办园就读 ，其余九成孩子均分布在不同的民办园。

B 入园贵 ，贵在哪？

调查反馈：缺少政府投入 ， 民办园收费高

公办园稀缺 ，导致大量民办园应运而生 。截至目前 ，云南省一共有2900余所民办园 ，其中大多是个人投资的小型民办园 。 相比之下 ， 因为没有政府投入 ， 民办园的收费相对较高 ，许多民办园还呈现出逐渐上涨的趋势 。 目前 ， 昆明大多民办园每月收 费在900元左右 ，如果是办园等级高 ， 比如省一级幼儿园 ， 收费则相应会提高 ，大多在1500元左右 。此外 ，也有部分民办园的 月收费在2000元以上 ， 收费最高的达每月3000元以上。

为什么收这么高呢？这些费用最终都用到哪里去了？官渡区一所民办园负责人给记者算了一笔账：在园育儿为160余名 ， 每月收费800多元 ，那么每月总收入大概在12万元左右 。而在支出方面 ，每月仅房租租金就超过3万元 ，老师工资开支也达四五 万元 ，此外还有幼儿日常吃喝拉撒的各项开支 ， 以及幼儿园设施设备的添置等 ，这样算下来 ， 费用收入基本只能维持幼儿园正 常运转。

盘龙区云山、云波幼儿园园长王焰认为 ，不能一味指责民办园收费贵 ， 只有先生存下来 ，才能谈优质服务 ，“谁不想物美 价廉呢？”民办园之所以收费比公办园高 ，是因为民办园没有政府投资 ，但它的运行成本又很高 ， 民办园既要生存又要求发 展 ，如果也像公办园一样收费 ，那肯定得倒闭了。

原因分析

幼儿教育资源配置不到位

一个直观的事实是 ，“入园难”，主要是入公办园难；“入园贵”，主要是入民办园贵 。教育专家认为 ，“入园难、入园贵”的 问题 ，很大程度上是因为公办园和民办园办园比例不当 ，教育投入比例过低。

省教育厅相关人士认为 ，“入园难、入园贵”有3个根本原因： 首先 ，长期以来政府对幼儿教育资源的配置不到位 ，特别是 农村幼儿园 ，这个是很严重的问题。

其次 ，幼儿教育体制建设不到位 。从根本上讲 ，政府发展幼儿教育要加强对幼儿教育的体制设计和安排 。政府对幼儿教育 的投入、对教师的管理、对教育的管理3个方面都没有完全纳入国家的国民教育体系 ，没有纳入基层教育体系 。 比如说教师编 制 ，在云南 ，城镇幼儿园教师纳入了编制 ，但是农村的幼儿园教师基本上没有纳入编制。

此外 ， 多元化办幼儿园的体制没有健全 。政府主导 ， 民办公办并行 ，共同发展的格局没有形成 。这3个原因导致现在“入园 难、入园贵”的问题同时存在 ，其中 ，最根本的就是第一个原因。

专家声音

政府投入降低办学成本方能降低民办园收费

除了担任盘龙区云山、云波幼儿园园长以外 ，王焰还是省民办教育协会副会长、省民办幼儿园园长联谊会主席 。她透露， 就目前形势来看 ，政府将加大对学前教育的投入 ，近年内要新建一批公办幼儿园 ，解决“入园难”的问题。

王焰分析 ，这样一来 ， 民办园就面临着艰难抉择：要么走高端路线“与国际接轨”，满足部分富裕家长的高端需求；要么政 府给予一定扶持 ，办低收费、普惠性的幼儿园 。“绝大多数民办园恐怕还得艰难地支撑着目前自收自支在夹缝中求生存的局

。

要想从根本上解决“入园难、入园贵”的问题 ，王焰认为 ，必须真正落实“公办、民办一视同仁”，政府须加大对民办幼儿园 的投入和扶持力度 ， 比如说房租问题 ，政府应出台民办教育房租的指导价 。只有将民办幼儿园的办学成本降低下来了 ，才能随 之降低收费标准 ，否则“入园贵”的问题就很难解决。

家长观点

“鱼和熊掌不能兼得”

家门口有一家不错的民办幼儿园 ，但每月收费2000元左右 ，这样算下来一年就得花2万多元 。张女士想想觉得心疼 ，最终 还是舍近求远 ，再三努力终于进了另外一家每月收费800元左右的公办幼儿园。

“看来真的是鱼和熊掌不能兼得 ，公办园倒是便宜 ，但很难进 ， 民办园很好进 ，但太贵了！”张女士说 ，这是摆在许多家长 面前的选择题 ，还是要针对自己的实际情况进行选择 。不过 ，张女士也像其他许多家长一样 ，公办幼儿园是首选 ，实在进不去 的话 ，才会考虑家附近的民办园 。“如果家庭经济条件好 ，读个好点的民办园也挺好的 ，毕竟物有所值 ，但要是家境一般 ，最 好还是上一所公办园 ，不然花费太大了 。”

具体做法 昆明怎样做？

新建或改扩建近400所幼儿园

《昆明市学前教育增量提质三年行动方案 (2011—2013年) 》提出 ，这3年内将在全市新建幼儿园264所 ， 改扩建幼儿园 199所 ，使全市学前3年毛入园率在2013年达到90%以上 ，基本普及学前3年教育。

其中 ，今年昆明市累计完成新建、改 (扩) 建幼儿园总量的80%，达近400所 ， 累计完成学前班“剥班建园”总量的80%。

此外 ，将努力扩大优质占比 ，努力消除无等级幼儿园 ， 以农村乡镇中心幼儿园创建和城市幼儿园达标为突破口 ，每个乡镇 要按照省一级示范幼儿园的标准至少建一所公办或公建民营幼儿园 ，完成10所以上幼儿园晋级升等的工作 ，争创省一级示范幼 儿园总数达到110所以上 。科学核定学前教育教职工编制 ，拓宽补充渠道 ，加大培训力度 。 (完) (刘超)