中央正式备案同意《内蒙古盟市旗县（市区）机构改革总体意见》

来源：内蒙古日报 2018年12月05日

近日 ， 中央正式备案同意《内蒙古自治区关于盟市 、旗县 (市 、区) 机构改革的总体意见》 (以下简称《总体意见》 ) ，标志着我区盟市 、旗县机构改革进 入全面实施阶段。

盟市旗县机构改革总体部署

一是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻党的十九大和十九届二中 、三中全会精神 ，落实习近平总书记关于深化党和国家机构改革的 重要论述 ，牢固树立“四个意识”，按照自治区统一部署要求 ，坚持加强党的全面领导 、坚持以人民为中心的发展思想 、坚持社会主义市场经济改革方向 、坚持以 法治方式推进改革。

二是要以适应新时代中国特色社会主义发展要求为引领 ， 以加强党的全面领导为统领 ， 以国家治理体系和治理能力现代化为导向 ， 以推进机构职能优化协同 高效为着力点 ，按照习近平总书记对内蒙古工作的重要指示精神 ，全面开展自治区各级机构改革。

三是要以党中央的集中统一领导为遵循 ， 由自治区党委负总责 ，各级党委具体负责 ，统筹推进各层级 、党政群各领域改革 ，不折不扣落实好各项改革任务， 积极构建系统完备 、科学规范 、运行高效的机构职能体系 ，为建设亮丽内蒙古 、共圆伟大中国梦提供有力的体制机制保障。

盟市旗县机构改革的主要特点

一是进一步突出加强党的全面领导 。旗帜鲜明地把坚持和加强党的全面领导作为改革的首要任务 ，统筹考虑盟市 、旗县 (市 、区) 各类机构设置 ，协调好并 发挥出各类机构职能作用 ，有力的加强了党对各领域各方面的领导 。如组建盟市 、旗县 (市 、区) 两级监察委员会 ，加强和优化党委全面依法治市县 、审计 、全 面深化改革 、网络安全和信息化 、国安 、财经 、外事 、教育 、农村牧区 、退役军人事务等10个方面的议事协调机构及办事机构 ，有力的加强和完善了党委对重大 工作的领导体制机制。

二是进一步突出边疆民族地区特点 。在中央改革大框架下 ，结合内蒙古实际 ，搞好“自选动作”，为我区战略定位和重点领域发展提供有力的体制机制保障 。 为进一步促进民族团结稳定 ，将民族宗教部门上下贯通 ，统一设置 。为扎实做好扶贫工作 ，在国贫 、区贫旗县单独设置扶贫部门 。为做好外事工作和边境管理 ， 在边境盟市 、旗县按要求单独设置外事部门 。为加强口岸经济 ，提升我区外向型经济竞争力 ，在口岸边境地区设立了口岸管理部门 。考虑到我区森林和草原资源 丰富的特点 ，在林业和草原管理任务重的地区单独设置林草部门。

三是进一步突出以人民为中