四川：西部首个国家自主创新示范区地方性法规出台

2018年12月11日 来源：成都日报

西部首个针对国家自主创新示范区的地方性法规出台 。10日 ，记者获悉 ， 省十三届人大常委会第八次会议 近日审议通过《成都国家自主创新示范区条例》 (以下简称《条例》 ) ，推动成都高新区加快建设国家高质量 发展示范区 。该《条例》共8章56条 ， 从规划建设 、创新创业 、科技金融 、人才支撑 、开放合作 、管理服务等方 面对示范区的开发 、建设和管理作出了规定 ， 自2019年1月1日起施行。

强化企业创新主体地位

构建产业创新体系

记者了解到 ，2015年6月 ， 国务院批复同意成都高新区建设国家自主创新示范区 ，这是国家批复的第8个 、 西部首个国家自主创新示范区 。为进一步促进示范区科技创新和产业发展 ，《条例》 明确四川省政府 、成都市 政府统筹协调示范区重大投资项目的建设 ，重点发展新一代信息技术 、生物医药 、高端装备及智能制造等战略 性新兴产业 ，加快发展科技服务 、金融服务 、知识产权服务等现代化服务业和临空产业。

《条例》 的一大亮点在于强调示范区实施自主品牌 、知识产权和标准化战略 ， 强化市场主导作用和企业创 新主体地位 ， 构建产业创新体系 。示范区建立支持创新发展工作机制 ，鼓励企业 、高等院校和科研院所创建自 主创新平台 ，加大研发投入 ，积极开展基础研究 、共性技术研究及应用研究 ，提高自主创新能力。

鼓励创新科技金融产品和服务

促进科技与金融对接

金融资本是重要的创新要素 。《条例》在鼓励创新财政投入方式 ， 建立科技金融服务平台 ，支持银行 、保 险公司等金融机构创新科技金融产品和服务 ， 建立金融业务风险防范联动机制 、科技型中小微企业融资风险分 担机制等方面作出规定 ，促进科技创新与金融资本对接。

支持境内外各类创业投资机构在示范区设立分支机构 ，开展投资活动 。支持设立政府投资母基金或者联合 社会资本设立 、参股子基金 ，重点支持高技术产业 、新兴产业等领域早中期 、初创期创新型企业以及破产重整 企业发展。

建立人才保障制度