改革开放40年、西藏不断深化粮食生产流通储备改革发表时间:2018-12-20 01:26来源:西促会 2018年12月18日 来源:中国西藏新闻网
民以食为天 。发展粮食生产 ,解决群众吃饭问题是保障民生的头等大事 。一位退休的老粮食人说 ,上世纪 八十年代西藏粮食工作很不容易干 ,细粮 、蔬菜等生活物资均需从甘肃柳园和格尔木中转调运 , 为此 ,在格尔 木市专门建设了格尔木国家粮食储备中转库和铁路专线 ,粮食部门组建了运粮车队 ,调粮一去就是两个多月 。 如今 ,全区粮食产能稳定 、库存充裕 、供给充足 、市场平稳 ,粮食安全形势稳中向好 ,粮食安全保障能力显著 增强。 艰难探索: 粮食流通市场逐步放开
和平解放以来 , 一直到2005年 ,我区与全国一样实行粮食统购统销 ,全区粮食供给单一 ,粮源不足 ,数代 粮食人坚守“为耕者谋利 、为食者造福”的使命 , 坚守着粮食供应和安全。 1978年党的十一届三中全会后 , 中央为西藏专门制定了一系列休养生息 、治穷致富的特殊政策和灵活措 施 ,家庭联产承包责任制 、“一定五年”的优惠粮油征购政策 ,农牧民子女“三包”制度逐步推进落实 ,粮食生产关 系进一步理顺 ,种粮农民利益得到有效保护 ,粮食生产连续获得丰收。 1987年 ,我区取消了粮食统购 , 实行合同定购 , 建立10个商品粮基地县 ,促进了粮食生产的发展 ,提高了 粮食商品率 。1988年到1993年 ,粮食供应实行粮票按月供应制度 , 为满足群众生活需要 ,调整库存优化品种结 构 , 当时储备成品粮达到2.5万吨 , 占到总量的33% 。1994年1月1日起 ,我区放开粮食经营和粮食价格 , 取消商 品粮供应制度 ,停止使用粮票。 1998年到2004年 ,我区粮食部门逐步实行以“政企分开 、 中央和地方责任分开 、储备与经营分开 、新老挂账 分开 、完善粮食价格机制”为主要内容的粮改措施 , 贯彻敞开收购 、顺价销售 、收购资金封闭运行“三项政策”, 加快国有粮食企业自身改革 ,我区粮食流通体制市场化改革迈出了重要一步。 稳定发展: 全面适应粮食购销市场化改革
2005年至2012年 ,我区出台深化粮食流通体制改革配套措施 , 不断加快推进粮食流通市场化进程 。2005年 起全面放开粮食购销市场 ,完成了粮食购销从统购统销到全面市场化的改革进程。 2007年实现了粮食购销企业的全面改革 ,积极推进粮食企业改制重组 、切实转换企业经营机制 , 发挥国有 粮食企业主渠道作用 , 企业经营效益逐步显现 。到2010年 ,我区国有粮食企业顺利实现国有粮食企业从“计划主 渠道”到“市场主渠道”转轨 ,经营逐步从垄断走向开放。
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