广西谋划２０００亿林产业、产业链条亟待拉伸

新华网广西频道 3 月 2 0 日电 (记者吴小康) 广西拥有集体林地2亿多亩 ，森林面积、活立木蓄积量等指标都位居全国前 列 ，是我国林业大省区 。 2 0 1 1 年林业产业总产值达到 1 6 0 0 亿元 ，今年将力争突破 2 0 0 0 亿元 。记者采访了解到 ，产 业链条短、产品附加值低、低档同质化等问题仍困扰广西林业产业 ，未来将采取调整产业结构、加强科技创新等措施赢得林业 产业更大发展空间。

——产业发展实现“蛙跳”

广西壮族自治区党委副书记危朝安说 ， 目前广西森林覆盖率已达到 6 0 ． 5 ％ ，位居全国第4位； 2 0 1 1 年林业产业总产 值超过 1 6 0 0 亿元 ， 同比增长超过 2 5 ％ ，其中林业第一产业总产值 5 1 0 亿元 ，第二产业总产值 1 0 3 0 亿元 ，第三产业 总产值 6 0 亿元 ，“提前两年实现林业强区‘三步走’战略的第二步目标 。”

2 0 0 9年 ，广西明确提出建设林业强区“三步走”战略 ， 即到 2 0 1 0 年 ， 累计完成林业固定资产投资 8 0 0 亿元 ，森林覆 盖率达到 5 6 ． 5 ％— 5 7 ％； 到 2 0 1 3年 ，林业产值达到 1 5 0 0 亿元 ， 累计完成林业固定资产投资 1 2 0 0 亿元 ，森林 覆盖率达到 5 8 ％左右； 力争到 2 0 1 5年 ，林业产值达到 2 0 0 0 亿元 ，每年完成林业固定投资 5 0 0 亿元左右 ，造纸业和 木材加工业产值均过千亿元。

自治区林业厅统计 ， 2 0 1 1 年广西全年木材产量 1 4 7 2 万立方米 ， 同比增长 1 5 ． 9 ％ ；人造板产量 1 9 0 0 万立方 米 ， 同比增长 2 9 ． 4 ％ ；机制纸及纸板产量 2 7 0 万吨 ， 同比增长 2 0 ％ ；松香产量 9 0 万吨 ， 同比增长 1 6 ． 9 ％ ；竹材 产量 2 ． 8亿根 ， 同比增长 6 ． 5 ％ 。林产品进出口贸易完成 1 1 ． 8 7亿美元 ，其中出口 8 ． 0 2亿美元 ，进口 3 ． 8 5亿 美元 ，分别比上年增长 1 2 ． 0 ％ 、 1 6 ． 7 ％ 、 3 ． 4 ％。

统计显示 ，去年全年林业固定资产投资完成 5 2 4亿元 ，是年度目标的 1 1 6 ％ ， 同比增长 4 0 ． 9 0 ％ 。其中第一产业完 成 1 1 2 ． 4 2亿元 ， 同比增长 4 0 ． 1 ％ ；第二产业完成 3 8 1 ． 4 4亿元 ， 同比增长 4 4 ． 2 ％ ；第三产业完成 2 9 ． 8

7亿元 ， 同比增长 1 0 ． 5 ％。

自治区林业厅厅长陈秋华介绍 ， 目前广西 9 9 ． 1 ％的集体林地已完成勘界确权 ， 9 5 ． 1 ％的集体林地完成登记发证 ， 累 计完成的集体林地勘界确权面积为 1 ． 9 9亿亩 ， 累计完成登记发证面积 1 ． 9 1 亿亩 ， 4 9 4 ． 5万农户拿到了林权证 。受 集体林权制度改革带动 ，广西林下种植、林下养殖、林下产品加工、林下旅游等“林下经济”产值达到 2 3 0 亿元。

——四大问题困扰林业产业

广西林业经济快速增长的同时 ，也暴露出四大问题。

一是林业产业结构不合理 ，粗放发展模式较为明显 。统计显示 ，林业第一、二、三次产业比重无明显变化 ，第一产业占 3 5 ％左右 ，第二产业占 6 0 ％以上 ，第三产业一般不超过 5 ％ ，第一、二产业占比过高 ，第三产业发展偏慢 ，产业结构明显不

合理 。同时龙头企业少、经营规模仍较小 。 2 0 1 1 年 ，广西 1 3家自治区直属林场实现总产值 6 1 亿元 ，尽管企业利润增长 不少 ，但对产业发展带动作用仍不明显。

二是林业产业链短 ，产品附加值低 。根据广西林业部门的调查 ， 目前当地林业初级产品多、精深加工产品少 ，低端产品多、 高端产品少 ，大众化产品多、知名品牌少 ， 中间产品多、终端产品少 ，林业企业利润空间较窄 ，经济效益主要依赖薄利多销 ， 抵御市场风险能力不强 。在木材加工产业链中 ，广西的木材生产在全国首屈一指 ，在人造板生产上 ，广西处于中上水平；而在 木制品深加工方面 ，广西处于落后水平。

三是林业产品差异性小 ，低档同质化严重 。林业经济发展以粗放型、劳动密集型的造林、人造板、林浆纸产业为主 ，初级产 品产能扩张较快 ，而科技创新能力不强 ，技术含量较低 ，重复建设在一定程度上存在。

四是技术应用型人才缺乏 ，林业发展后备力量不足 。 目前林业系统管理和技术人才中工科、经济、管理类共约占 2 0 ％ ，农 林类约占 4 0 ％ ，其他专业约占 4 0 ％ 。管理与技术人员占从业人员的比例全国平均为 5 ． 5 ％ ，广西林业系统为 2 ． 5 ％ ， 相当于全国平均水平的 4 5 ％ ；每万名职工中专业技术人员广西国有林场为 1 6 2 0 人 ，是全国平均水平的 5 7 ％。

此外 ， 随着国际经济形势变化和国内调控政策转向 ，林业经济还面临着林业信贷资金增长有限、林产品出口萎缩等问题。 ——调结构、促产品创新、加强人才培养

据陈秋华介绍 ，“十二五”期间国家给予广西年森林采伐限额达到 3 6 8 1 万立方米 ， 占全国的 1 ／ 7 ，位居全国第一位 。随 着集体林权制度主体改革任务的完成?口值夭口口魑口⒕口口ń口徊椒呕睿口贫雀母锖笫头诺闹贫刃6婊嶂苯幼口口口口眯6妫口口贫口 忠挡口荡蠓⒄埂3虑锘口担口口改昀矗口跫读植口芳鄹褚恢背噬仙口魇疲口沂谐《阅静牟口返男枰口苍诓欢显龀 ぃ 口蠢戳忠挡口等杂 泻艽蠓⒄箍占洹?

按照规划 ， 2 0 1 2年广西林业产业总产值要达到 2 0 0 0 亿元 ，木材产量要达到 2 0 0 0 万立方米 ，人造板产量达到 2 3 0 0 万立方米 。广西将从转变产业结构、强化产品创新、加强人才培养等方面着手 ，争取提前实现这一 目标。

一是加大产业结构调整 。根据各地森林资源的支撑能力 ，合理布局人造板企业的数量和规模 ，实施总量控制和结构优化 ，避 免企业同质化、争资源、争市场的恶性竞争；鼓励企业发展高档胶合板、阻燃板、防火板等高品质人造板 ，进行多元化生产； 主动承接广东、浙江等地林木加工产业转移 ，推进产业集聚和升级；在政策和服务上重点扶持一批龙头企业。

二是加强林业体制机制和科技创新 。重点整合自治区直属国有林场优质资源 ，创建大型专业化公司 ，朝集约化、专业化方向 发展；根据市场需求 ，开展新产品自主创新研发工作 ，促进产品升级换代 ，提高产品利润空间；加强林业科技创新 ，抓好科技 示范项目建设 ，建立科技示范点、示范基地 ，推广先进实用技术 ，提高科技成果转化率。

三是加强行业管理、人才管理 。努力打造一批木材加工县、用材林基地县、竹子县、油茶县、花卉县、八角县、森林旅游县 等特色产业县； 坚持人才强企战略 ，在人才引进培养上下功夫、见成效 ，优化干部队伍结构 ，调整充实林业科技后备力量 ，大 力培养适应现代林业发展的高素质创新型、应用型林业科技人才和企业管理营销人才。