甘肃小额担保贷款等五项新举措助推兰州牛肉拉面产业化发展

前不久 ，甘肃省人社厅召开了“加快兰州牛肉拉面制作专项职业能力考核鉴定暨产业化发展推进会”。省人社厅今年将以小额 担保贷款扶持政策等“五项新举措”，促进兰州牛肉拉面从业人员稳定就业 ，加快兰州牛肉拉面产业化发展。

省人社厅提出的5项新举措是 ，到2012年底 ， 出台扶持兰州牛肉拉面产业化发展和开展专项培训、考核鉴定、促进创业就业 的政策 ，制定兰州牛肉拉面制作专项职业能力培训鉴定办法 ，完成国家职业技能鉴定中心委托编撰的《兰州牛肉拉面制作专项 职业能力考核鉴定教材》 ，成立首家兰州牛肉拉面专项职业技术学校 ，建立北京、上海、广东、深圳等省市兰州牛肉拉面示范 店等 ，为做大做亮兰州牛肉拉面餐饮品牌奠定坚实的基础。

省委书记、省人大常委会主任王三运在2012年初对全省人力资源和社会保障工作作出了重要指示并明确要求 ，在新的形势 下 ，人力资源和社会保障工作将面临更加繁重的工作任务 ，就业、社会保障、人力资源开发、人才队伍建设等各项工作都与人 民群众的利益息息相关 ，对建立大开发、大开放的工作格局 ，促进甘肃经济社会全面发展 ，展示甘肃形象、维护社会和谐稳定 都具有重要意义 。同时指出 ，要在坚持不懈地抓好各项改善和保障民生政策措施落实的同时 ，必须把发展富民产业作为经济发 展的关键环节、作为小康社会建设的工作重点、作为为民富民的重要抓手 ，摆在更加突出的位置 ，下功夫研究解决存在的问题 和困难 ，扎扎实实做好各项工作 ，让富民产业在陇原大地遍地开花 ，成为人民群众稳定增收的重要渠道 ， 以富民产业的大发展 促进全面小康社会目标的如期实现。

兰州牛肉拉面以近200年的发展历史和独特风味 ，驰名全国 ，享誉海外 ， 已成为甘肃著名的品牌和名片之一 。早在1999年 ， 兰州牛肉拉面就与北京全聚德烤鸭、天津狗不理包子一起 ，被全国烹饪大赛指定为“三大中式快餐”试点推广品种 。进入21世纪 以后 ，兰州牛肉拉面更是快速遍布全国 ，走出国门 。据初步统计 ，?贾菖H饫口娼鲈诠口谝殉口?5万家 ，带动就业100万人以 上 。但由于缺乏统一 的技能规范和标准 ，导致兰州牛肉拉面在不少地方“变味走样”、“名不副实”，严重影响了兰州牛肉拉面的 品质和声誉 。为保持兰州牛肉拉面品牌的原汁原味和饮食文化 ，促进规范化、职业化、产业化 ，推动规模化经营、品牌化发 展 ，拉动我省城乡富余劳动力实现技能成才、技能就业和稳定就业 ，省人社厅拟定和申报的《兰州牛肉拉面制作专项职业能力 考核规范》 ，经人社部2010年11月1日正式批准并在我省启动实施 。这是我省申报获批的第一个国家专项职业能力规范标准 ， 它标志着兰州牛肉拉面制作专项职业能力规范化、技术标准化和产业化发展的条件已经成熟。

省委组织部副部长、省人社厅厅长庞波在推进会上指出 ，推行职业资格证书制度 ，大力开展职业技能鉴定 ，是落实党中央提 出的“人才强国”战略、提高劳动者素质和促进就业、加快技能人才队伍建设的重大举措 ，也是市场经济发展的必然要求 。专项 职业能力考核鉴定工作 ，是全国职业技能培训鉴定的新内容 ，是培养技能人才、促进城乡就业、推动产业发展的一种新方式 。 人社部和省委、省政府高度重视 ，为推进兰州牛肉拉面产业化发展、促进城乡就业、做大做亮兰州牛肉拉面品牌所做出的一系 列决策部署 ，让兰州牛肉拉面登上了中国专项职业能力和“中式快餐”的舞台 ，这是甘肃餐饮品牌发展中的一个重大历史事件 ， 是推动兰州牛肉拉面由传统作坊型向规范化、职业化、产业化发展的一个重要里程碑 ，也是全省人社系统贯彻落实富民兴陇重 大战略和增加城乡居民收入的一项重要举措。

一个成功的品牌和产品走向世界 ，取决于规范化的技能和标准化的生产 。肯德基、麦当劳的成功正是标准化与规范化餐饮走 向世界的成功典范 。 目前 ，甘肃省要做好以兰州牛肉拉面制作为牵引的专项职业能力培训鉴定和兰州牛肉拉面产业化发展 ，必 须坚持“政府推动、面向市场、提升技能、促进就业、服务企业、做大品牌”的工作思路 ，加快建立兰州牛肉拉面专项职业能力 培训鉴定及产业化发展紧密衔接的工作机制 ，加大灵活多样的定向培训力度 ，科学组织培训和考核鉴定工作 ，有效提升从业人 员技能水平 ，特别是要加强农民的专项职业能力培训鉴定 ，让更多的人通过提高技能实现稳定就业 ，形成以产业促进就业 ， 以 创业带动就业的良好格局 ，延伸我省肉牛养殖、小麦蔬菜种植、面粉加工、调料生产、餐具消毒、餐厅服务等产业链条 ，大力 促进兰州牛肉拉面餐饮品牌产业化发展 ，不断加快兰州牛肉拉面走向全国、走向世界的步伐 ， 以此打响甘肃餐饮品牌 ，全力打 造名副其实的“中国快餐”和“中华第一面”。

甘肃省兰州牛肉拉面制作专项职业能力培训与考核鉴定 ，立足特色品牌和转型发展 ，着眼实用型人才培养 ，拓展技能就业渠 道 。将以推动市场就业为导向 ， 以提高专项职业技能为核心 ， 以依托专项实训基地为平台 ， 以规范兰州牛肉拉面行业为重点 ， 以考核规范明确的原料构成、技能要求、制作程序、操作水平等为指标 ，对城乡劳动者专项职业技能进行客观评价和考核鉴 定 ，颁发统一 的专项职业能力证书 ，对实现城乡劳动者就业特别是稳定就业提供可靠的技能保证 ，也为推动我省餐饮品牌产业 化发展提供技能人才支撑。

据悉 ， 自今年3月底以来 ，省人社厅会同省市相关部门 ，组织职业院校、行业企业的专家学者等 ，通过成立中国兰州牛肉拉 面制作专项职业能力考核鉴定委员会 ，完善专项职业能力考核实训基地 ，加强专项职业能力考核示范店建设 ，启动专项职业能 力考核鉴定全国题库命题工作 ，积极筹备兰州牛肉拉面专项职业技术学校 ，加大专项职业能力考核鉴定及兰州牛肉拉面“三 化”发展宣传力度 ，聘请省人大常委会咨询员朱志良为中国兰州牛肉拉面专项职业能力考核鉴定委员会顾问 ，聘请全国人大代 表、中国戏剧梅花奖获得者、国家一级演员、甘肃省领军人才、甘肃省京剧团副团长、京剧梅派传承弟子马少敏为中国兰州牛 肉拉面形象大使 ，着手组织开展兰州牛肉拉面区域就业准入专项督导检查等工作 ，为兰州牛肉拉面规范化、职业化、产业化健 康发展起到了积极的推进作用 。 (通讯员 史秉恒 记者 卢吉平)