贵州：产业园区两年间吸引五十万农民工返乡就业创业

贵州省产业园区建设强势推进 ，两年间吸引50余万农民工返乡就业创业 。各级人社部门应势而动 ，积极作为 ，做好返乡农民 工就业创业工作 ，全省农村劳动力转移就业逐步显现从跨省务工为主 ， 向依傍产业园区就业为主转变。

2011年以来 ，与产业园区建设同频共振 ，贵州省返乡就业创业农民工人数大幅上升 ，达53.73万人次 。杨祥刚就是这归乡人 潮中的一员 。7年前他在浙江浦江县搞起水晶灯饰加工小企业 ，去年听说家乡建起创业园 ，二话没说 ，就把自己的机器设备全 部运回 ，落户到镇宁轻工产业园区内的“返乡农民工水晶创业园”里 。他高兴地说：“回家乡办企业 ，每天可以挣300元以上 ，利 润比浙江高 。”

在东部产业转移和贵州省工业化、城镇化阔步推进的共同作用下 ，大量懂技术、有经验、会经营的农民工回乡依傍产业园区 就业创业 ，“归雁经济”在产业园区推动下风生水起 ，成为县域经济的新支点 。镇宁自治县返乡农民工水晶创业园已经吸纳107 户加工户 ，从业人员达1000多人 ，今年预计产值可达2亿元。

各级人社部门按照省委省政府部署 ，建好“三座桥”，筑巢迎“归雁”。

一是建好“创业桥”。从参加培训、推选项目、开业指导到提供贷款扶持、落实税费减免、后续服务等环节上实现一条龙全方 位服务 。二是建好“培训桥”。围绕保障工业园区企业用工需求 ，建班培训 ，合格后 ，推荐到工业园区就业 。三是建好“服务 桥”。积极为用人单位推荐返乡农民工上门 ，为返乡农民工推荐岗位上门。

“人口红利”助推产业园区发展

作为劳务输出型省份 ，贵州省大量农村劳动力转移到省外就业 ， 虽然在一定程度解决了就业问题 ，但大量青壮劳动力流失， 使贵州省“人口红利”受到严重影响 。随着“两加一推”主基调的确立和工业化、城镇化带动战略强力推进 ，工业园区发展急需各 类人力资源保障。

广大外出务工人员通过在外打拼锻炼 ，素质不断提升 ，就业和创业能力进一步增强 ，探索市场、掌握技能、积累资金 ，他们 返乡就业创业 ，使“人口红利”得以助推“三化同步”战略深入发展 。各级人力资源社会保障部门顺应形势发展需要 ，采取有效措 施 ，主动引导和扶持返乡务工人员到产业园区就业 ，为推动产业园区发展和落实“三化同步”战略提供充足人力资源保障 ，具有 十分重要的现实意义 。 (肖震 李凯)

到2010年底 ，全省农村劳动力跨省就业人数达504.61万人 。2011年以来 ，产业园区成为吸纳外出务工人员就业创业的“蓄水 池”，大量外出务工人员返乡就业 。省委办公厅、省政府办公厅下发《关于引导和扶持百万农民工创业带动就业的意见》 ，全 省人力资源社会保障部门采取积极有效措施 ，把主动引导和扶持跨省就业人员返乡就业作为当前工作的重中之重 ，通过落实完 善各项扶持政策、强化职业技能培训、提升公共就业服务水平等举措 ， 引导和扶持大量返乡外出务工人员到产业园区就业。