金融与文产“隔河相望“、云南文产渴求金融支持

继卷烟、矿产、旅游、动植物资源和能源5大传统支柱产业之后 ，一股新生的经济力量——文化产业正在成为推进云南发 展的第六大支柱产业 。在云南省文产办相关负责人看来 ，在未来倚仗思维推动力创造财富的新文明时代 ，金融机构与文化企业 合作是大势所趋 。文化产业面临着加强与金融融合 ， 需要金融服务支持 ，从而做大做强的重要阶段 。而反过来说 ，推动文化产 业发展壮大的也是金融改革发展大有作为的历史机遇 ，也是金融业拓宽业务范围、改革信贷机制、创新金融产品、创新服务方 式、培育新的盈利增长点的重要努力方向和重要的服务领域。

现状 融资难问题有所突破

据省文产办专职副主任田大余介绍 ， 多年来 ，云南省文化产业以年均近20%的速度持续快速发展 。2010年 ，全省文化产业 增加值达440亿元 ， 比2005年的183亿元翻了一番还多 ， 占全省GDP的比重达6.1%，与北京、上海、广东、湖南、湖北一起 ，成 为6个全国文化产业增加值占GDP比重超过5%的省市 。尽管如此 ，整体实力与文化资源大省的地位还有较大差距。

省文产办相关负责人也告诉记者 ，云南目前许多文化创意企业在国内不但从银行贷款难 ，在资本市场融资也受限 ，大量资 本因体制原因只能“隔河相望”。近年来 ，我省金融支持文化产业的力度也在加大 ，并取得初步成效 。一方面对于文化产业融资 难的问题有了初步突破； 另一方面则是不少文化企业由间接融资转变为直接融资。

首先 ，为了适应文化产业和金融业互动发展的趋势 ，今年1月省委办、省政府办专门出台了针对云南文化产业与金融业互 动发展的相关文件 。“2009年 ， 中国银行云南省分行与云南文投集团、云南广电网络集团分别签订了100亿元、300亿元的贷款 授信协议 。近两年 ， 中国银行、建设银行、中信银行、华夏银行等 ，又为云南文投集团提供贷款2.3亿元 。”除加大信贷投放， 增加授信额度外 ，省文产办负责人还告诉记者 ，工行省分行为丽江玉龙雪山印象旅游文化公司提供了金融信息、支边银行贷 款、债券发行、财务管理等创新型金融服务 ，并建立小额贷款公司 ，成为云南的一个创新之举。

今年4月 ， 中信信投公司与昆明市政府签署协议 ，3年内将向昆明提供不低于100亿元的专项信投资金 ，并且牵头成立百亿 元的文化旅游产业基地 。据悉 ，省内有关文化单位也在筹建10亿元规模的云南文化产业发展引导基地。

瓶颈 金融与文产“隔河相望”

“金融与文化产业‘两张皮’的情况在全国范围都有 ，云南也是如此 ，金融与文化产业像是隔着一条河互相观望的一对恋人 ， 且与其他发达地区相比 ，二者对接融合程度更缓慢 。一方面是云南文化企业转型发展中资金方的问题更为突出 ，另一方面是金 融服务支持文化产业需要改变突破的问题也很多 。”省文产办相关负责人告诉记者 ， 旧有体制不适应 ，政策环境不完备 ， 中介 服务不完善 ，政府协调不到位等因素 ，造成了金融部门和文化企业的沟通对接不畅。

记者了解到 ，云南的文化企业目前主要还是集中在传统的文化产业领域 ，新兴文化业态则很小 ， 由于产业链不完整 ，盈利 模式不鲜明 ，利润很难实现最大化 。“大部分云南文化企业无抵押、无担保 ，银行通常不予贷款 。”一位业内人士告诉记者 ， 目 前金融机构对中小企业贷款需要固定资产抵押或信用担保 ，而文化企业在资产的组合中往往是人才、技术等无形资产所占比重 较大 ，可用于抵押贷款的有形资产不足 ，更加上缺乏无形资产的评估机构、融资担保机构以及差别化的保险支持 ，使得文化企 业很难有效利用银行贷款这一重要的融资方式。

从金融机构角度来看 ，省文产办负责人认为 ，传统的金融服务产品和金融工具 ，跟文化产业很难有效对接 。云南的金融组 织结构除数量规模不足外 ，非银行金融机构不发达 ，文化产业的股权投资、债券投资、保险提供等方面缺乏也是有待完善的问 题。

从数据统计看 ，全国范围内 ，银行贷款总量中 ，文化企业得到银行贷款的总额还占不到银行一年放贷总额的1%。“而云南 地区的银行贷款总量则更小 ，授信额度更有限 。”业内人士指出 ，金融机构 ，尤其是商业银行 ，对于支持文化产业的意愿其实 很强烈 ，也在摸索、尝试针对文化产业的有效的金融支持手段 。但由于对云南文化产业的分析不够 ，且太讲究风险可控的传统 服务方式 ，使得融资结构不够均衡 ，金融服务对象很有局限 ，金融支持方式单一等问题一直困扰着文化企业。

“总体来说 ，走在发展路上的云南文化企业和金融机构都普遍面临一场大考 。”省文产办负责人对此表示出担心。 方法 银政企三方相互协作

金融支持文化产业是系统工程 ，不是单纯地提高金融机构的创新能力、拓展金融业务就能解决的 。专家建议 ，有必要形成 一套规范完整的 ，开放动态的 ，有针对性的文化产业投融资体系 ， 需要政府有关部门、金融机构、文化企业三方相互协作 ，共 同努力推动文化企业在融资模式、融资结构上优化 ，路径上则是以银行信贷为主导的间接融资和以资本市场为主导的直接融资 共用 。同时 ，政府有关部门和行业总会也要加强协调指导监督管理。

文产办相关负责人认为 ，金融机构要提高为文化产业和金融机构互动的自觉性、主动性 ，提高自身服务能力水平 ，积极开 发多元化多层次的信贷产品和贷款模式 ，逐步形成具有云南区域特点的体系较为完善的文化产业投融资平台 。更有人提出大胆 建议 ，“可以针对好的、有前景的文化产业项目做金融产品试点 。在试点过程中出现的正反两方面问题 ，则可作为不断完善文 化产业投融资体制、机制的依据 。”

对于文化企业 ，专家认为：“文化企业自身要练好内功 。管理不科学 ，制度不健全 ，财务不规范 ，盈利不持续 ，信息不透 明这些问题要解决 ，才能为获得金融支持打下基础 。”之后再加强主动对接?口低口口担口媒鹑诨口沽私馄笠档姆⒄苟ㄎ弧⒆式鹦 枨蟮茸纯觥?“文化企业还应扩宽渠道 ， 改变只靠银行贷款的单一模式 。应多通过债券市场、证券市场等渠道融资 。”

省文产办负责人分析认为 ，一方面 ，政府部门要充分发挥好引导保障监督作用 ，文化产业有关主管部门做好相关政策研

究 ，信息传递 ，搭建好政府服务平台 ，开展相应活动促进金融与文化企业的对接 ，建立促进机制； 另一方面 ，金融机构的主管 部门要加强协调 ， 引导金融机构找准支持文化产业的基点 ，才能规范金融机构支持文化产业 。 (完) (欧阳小抒)