版权保护：为四川创意设计业发展保驾护航

发表时间：2012-11-28 00:00来源：西促会

四川省历来重视创意产业的版权保护工作，出台了相关政策，建立了版权公共服务平台，构建了全国首个“版权示范城市”，使版权保护的环境得到很大改善。但创意设计业的版权保护依然面临重重困难。

近年来，四川文化创意产业初具规模，显示了巨大的活力，逐步成为推动经济增长的新引擎。创意设计产业位于文化创意产业链前端，它的长远发展离不开版权保护的支撑。版权保护不仅保护原创者的智慧成果、独创个性，也鼓励设计师持续创新。探讨如何构建行业版权保护体系，有利于促进创意设计业迈入高端发展阶段。

在我国，“设计之都”深圳的创意设计业快速发展，率先出台了《深圳市平面设计作品版权保护办法》，其版权保护体系逐渐走向成熟。作为西部经济高地的四川省，应把握住在创意设计方面的比较优势，有所作为。其中最主要也是最重要的一点便是构建完整的版权保护体系。

版权保护：为创意设计产业发展提供保障

版权保护是创意设计作品保值、增值的基点

优秀的创意设计作品凝聚着创作者的创造和独特个性。创意设计是产品超额利润的主要来源，构成产品的核心竞争力。但这种创意和智力成果是零碎的、无形的，需要版权为其保驾护航。申请版权保护将最大限度保障创意设计产业的价值，防止竞争对手的模仿和抄袭，避免创意为他人做嫁衣，能够使创意设计产品保值和增值。

版权保护是维护设计人权利、激励创作的支点

版权保护是版权使用者、开发者从中获益的支撑条件，能对抗设计复制对原创所造成的损害，设计师可牢牢守住自己的设计领地和市场份额。版权保护成为支持原创，鼓励创新的重要支点。

版权保护是促进产业良性发展的着力点

完善的版权保护体系是实现创意设计行业的制度保障，体现了对设计师创意、知识的尊重和对法律的敬畏。只有在完善的版权保护下，创意设计业进行的经济活动才是文明的、理性的经济活动，才可能符合公平竞争、平等互利等现代理念。

面临问题：行业版权保护意识薄弱，配套缺失

版权保护意识薄弱

主要体现在缺乏版权意识、版权登记被动、被侵权后不主动维权三个方面。四川省创意设计产业中有自我保护与尊重他人设计作品版权意识的人屈指可数，大多数设计师不清楚版权的重要性和保护流程，对作品在版权登记、备案方面很被动。当创意设计企业或者设计师作品遭到侵权时，大多不会选择依靠法律途径、通过司法程序维护自身权益，而是采取放任、和解或网络等方式，姑息了侵权行为。

创意设计作品借鉴现象普遍，侵权难界定

设计业的许多作品相互都有借鉴，即便是不同流派之间，亦会有共同的元素，整个创意设计行业的作品同质性强，使得抄袭与借鉴之间的界限模糊。而我国著作权等相关法律法规保护的只是设计作品的表现形式，并非创意思想。因此，在创意设计领域，对侵权的界定是非常困难的，很难判定两个作品间是“借鉴”还是存在“抄袭”。所以设计师侵权的实际成本和法律成本很

低，造成了设计行业“天下文章一大抄”的现象。

维权成本高，举证难

一方面，在创意设计产业中被侵权方的花费的经济成本和时间成本很高。一般要花几个月甚至几年的时间找侵权方进行协商或者提请诉讼。而且仲裁费、诉讼费花费较多，但设计作品本身价格却远低于上诉费用。被侵权方经济成本和时间成本都过

高，往往采取大事化小小事化了的态度。

另一方面，上诉过程中举证难和损失计算难。在侵权案件中，被侵权人要搜集到足够的被抄袭证据很难。而且创意设计作品等以创意为核心的著作权有很多预期利益很难预算，损失很难评估。

直接政策保障措施缺失，公共服务机构作用发挥欠充分

四川省并未出台直接针对创意设计行业作品版权保护的相关政策和法规。创意设计产业的版权保护政策仅仅依附于2009年成都市版权局出台的《成都市作品著作权登记资助管理办法》和2010年成都市人民检察院办公室发布的《关于建立成都市版权保护行政执法与刑事司法衔接工作机制的规定》，缺乏专门的政策、法规保障。而目前成立的版权服务站的工作大多局限于版权登记服务，部分版权登记中心现甚至处于空壳状态，版权登记事务委托于代理机构。

解决方案：构建完善的产业版权保护体系

完善产业版权保护的政策体系

应完善与创意设计产业版权保护的相关法律法规，加强创意设计产业与版权政策的衔接，出台一系列直接针对创意设计产业业版权保护的政策、法规，弥补现有政策体系中的不足。比如：对创意设计作品是否侵权的界限进行明确；出台鼓励设计企业主动进行作品备案登记、简化专利等申请程序、降低申请要求、缩短审查时间等措施；制定《创意设计产业版权保护发展规

划》，对版权保护的发展做出具体的统筹和规划，提出细化的发展目标、对策及推进措施。

重视技术手段在版权保护中的作用

一方面应该鼓励开发新的版权保护技术。比如可以开发出一套创意设计作品版权侵权检验系统，只要把两件作品分别扫描、比对，就可以得出二者的相似率，从而作为判断作品是否侵权的依据。

另一方面，注重现有技术在版权保护中的运用。目前版权人常用的技术措施主要有：反复制设备、电子水印、数字签名或数字指纹技术、电子版权管理系统以及控制进入受保护作品的措施。政府可以引导部分措施运用到创意设计作品的版权保护工作中。以平面设计行业为例，版权局可以建立平面设计行业的电子版权数据库，收录现有平面设计作品登记数据，以这一数据库基础建立电子版权管理系统。

强化版权保护社会公共服务体系

第一，完善版权交易信息服务平台，建立版权资源信息数据库系统。尽快建立版权资源信息库，创意设计作品进行版权登记后，可以作为版权资源纳入版权资源信息库。当发生版权纠纷而证明权利难时，信息库系统可以方便公众查询作品版权的法律状态，为权利人提供快捷的证权文件，对举证起重要作用。

第二，充分发挥版权投诉中心和版权纠纷调解中心的作用。目前成都已建立版权投诉中心和版权纠纷调解中心，两个中心主要提供版权法律咨询，接受各类版权投诉，并组织当事双方进行版权纠纷的调解，指导权利人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护权利等服务。应充分发挥这类非营利性版权

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文章分类：产业发展

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