稳中求进看广西--今年广西经济形式和产业走势观察

当前 ，世界经济进入深度转型调整期 ，经济低速增长的态势仍将延续 ，外需拉动力趋弱 ，增加了今年我区经济工作的难度。

全区经济工作会已经提出 ，要与全国同步全面建成小康社会 ，必须保持一个高于全国平均水平的“广西速度”。新年新起点， 过去的2个月内 ，广西各部门陆续召开了会议 ，我们特别梳理了发改委、工信委、财政厅、商务厅、证监局等部分委厅局2013 年的政策措施 ，让广大干部群众更深入了解今年广西宏观经济形势和产业走势。

1 自治区发展和改革委员会

【关键词】促投资、调结构、抓改革

“全区经济工作会议和政府工作报告在全面判断形势、兼顾需要和可能的基础上 ， 明确了今年的主要预期目标：地区生产总 值增长11%，财政收入增长12%，全社会固定资产投资增长20%，规模以上工业增加值增长18%，单位生产总值能耗下降3%， 城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长13%和14%，居民消费价格涨幅控制在4%左右 。提出上述目标 ，兼顾了需 要和可能 ，预期目标重在确保稳 ，工作目标重在体现进 ，符合中央稳中求进的工作总基调 。”

——2月25日 ， 自治区发展和改革委员会主任黄方方在全区发展与改革工作会议上表示。

【核心关注】

今年国内外发展环境仍然错综复杂 ，世界经济延续低速增长态势 ， 国内经济周期性波动和结构性矛盾相互交织 ，我区扩内需 拓外需面临不少困难 。但我区处在大有作为的战略机遇期 ，工业化城镇化加快推进 ，长期稳定向好的发展趋势没有改变 ，经济 增长的动力和潜力仍然较大。

【重大举措】

●大力推动投资持续较快增长 ，强化投资管理监督 ，严控“两高”项目投资 ， 防止重复建设和落后产能盲目扩张。

●全力推进重大项目建设 ，今年自治区层面重大项目552项 ，年度计划投资2056亿元。

●以项目为载体推动工业结构优化升级 ，谋划推进新一代光伏产业基地等一批重大产业项目前期工作。

●培育发展战略性新兴产业 ，力争开工广西电子政务云计算中心。

●促进现代农业加快发展 ， 突出抓好15个新增产粮县、糖料基地县基础设施 ， 以及生猪奶牛标准化养殖、县级农产品质量检 验检测中心等项目建设。

●加快发展现代服务业。

●统筹城镇化发展 ，增强中小城市和小城镇产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能 ，逐步实现城镇基本公共服务常 住人口全覆盖。

●促进“两区一带”协调发展。

●抓好节能减排和生态建设。

●全力抓好节能减排 ，确保万元地区生产总值能耗下降3%。

●支持污水处理配套管网建设和雨污分流系统改造。

●大力发展循环经济 ，全面实施自治区循环经济发展规划 ， 突出抓好铝、糖、石化、有色金属、林浆纸等产业循环经济发

。

●进一步加强生态建设 ，制定实施生态补偿机制若干意见 ，加快推进重点县石漠化综合治理 ，力争治理面积超过2000平方公 里。

●推进资源性产品价格和环保收费改革 ，全面实施矿业权有偿取得制度 ，深入推进油气价格改革 ，完善城市供水价格政策， 适时调整化学需氧量排污费收费标准 ，逐步理顺污水处理收费价格 ，适时制定污泥处理处置收费制度。

●进一步深化医药卫生体制改革 ，县级公立医院综合改革试点将扩大至40个县115家医院、覆盖面超过50%。

●积极谋划引进一批新的利用外资项目 ，力争全年利用国外贷款达4亿美元。

●全面实施中西部农村初中校舍改造、中等职业教育基础能力建设等重大工程。

●抓好保障性安居工程建设。

●保持物价总水平基本稳定。 【记者点评】

纵观自治区发改委今年的政策措施 ， 既有连续性 ，也在宏观经济管理、投资项目建设、规划编制实施、经济结构调整、抓好

节能减排、改革开放合作、推进西部大开发、价格调控管理、保障改善民生等方面呈现许多新亮点 。今年 ，投资继续占主导地 位 ，仍然大力推动投资较快增长 ，全力推进重大基础项目建设 ，加强投融资工作 ，促进民间投资持续快速增长。

在保障和改善民生方面 ， 自治区发改委坚持把保障和改善民生作为出发点和落脚点 ，下大力气解决好涉及人民群众切身利益 的问题 ，政策措施贴近民生。

在重点领域和薄弱环节方面 ，继续深化投资体制改革、推进资源性产品价格和环保收费改革、深化医药卫生体制改革、深化 南宁等6市统筹城乡综合配套改革试点等 。这些改革措施 ， 凸显了民众对改革的呼声和心愿 。 (本报记者 吴丽萍)

2 自治区财政厅

【关键词】积极财政、支持关键领域发展

“加大教育、科技、农业和计生、文化、医疗卫生投入力度 ，实施新一轮扶贫开发攻坚战 ，提高公务员津补贴水平和落实事 业单位绩效工资政策 ，城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保人员财政补助标准提高 ，加大对保障性安居工程、 节能减排和生态建设、 自主创新能力建设和战略性新兴产业发展等重点领域的投资力度 ，支持‘两区一带’和基础设施重点项目 建设等 ，都需要全区各级财政加大资金筹措和投入力度 。”

——1月17日 ， 自治区财政厅厅长黄伟京在全区财税工作会议上说。

【核心关注】