贵阳重点升级打造14个产业园

日前,贵阳市拟定了《关于进一步推进产业园区加快发展的意见》 ,提出把园区作为实施“工业强市”战略和加快新型工业化步伐 的主战场,通过进一步推动体制机制创新,实施园区升级行动计划,优化投资环境,完善基础设施,培育四大千亿产业集群,把全市产 业园区建设成为基础设施完备、要素配置高效、主导产业突出的发展平台,到2015年,园区工业总值达到2200亿元,年均增长超过 25%。

到2015年每个区(市、县)至少建立1个产业园区

按照上述意见,贵阳市将围绕“一年新突破,二年上台阶,三年大跨越”的总体思路,不断提升园区生产、生活和创业基础设施配套 能力,基本形成装备制造、材料、信息、医药食品健康四大产业集群,把全市产业园区建设成布局合理、基础设施完备、主导产 业突出、经济社会和环境协调共进的生态产业园区。

到2015年,每个区(市、县)至少建立1个产业园区,鼓励中心城区建设“飞地产业园区”,支持云岩区、观山湖区建设信息产业园区, 并以全市14个产业园区为重点,建成千亿级园区1个、百亿级园区5个、民营经济(中小企业)园区2个、地方特色产业园区6个 。建 成3个“双百互促”示范区、1个“5个100工程”一体化建设示范区。

到2015年,全市14个重点产业园区的基础设施建设达到一类园区要求,实现“九通一平”,建立起基本满足重点产业集群发展需求 的产业园区基础设施体系 。到2015年,R&D经费支出占园区规模以上工业总产值的比重达2.5%；单位工业增加值能耗和主要污 染物排放指标均低于全省平均水平,工业固体废弃物综合利用率达到60%以上。

按照“抓重点,建示范,带全局”的基本思路,着力推进示范区建设,在乌当等区同步推进“5个100”工程建设,促成产业园区、示范小 城镇、城市综合体、农业示范园区、旅游景区一体化发展,打造“5个100”工程一体化建设示范区 。在息烽小寨坝镇、清镇站街 镇、修文扎佐镇等同步推进产业园区、示范小城镇建设,打造多个“双百互促”示范区。

培育装备制造、材料、信息和医药食品健康四大千亿产业集群

在实施园区升级行动计划中,贵阳市将以规划为龙头,培育主导产业 。做好园区发展规划与城市规划、土地利用规划以及小城 镇建设规划的有机衔接 。结合县城经济发展实际,进一步明确各大园区功能定位和产业发展方向,形成特色鲜明、布局合理的全 市产业园区体系 。强化规划的约束力,严格围绕产业发展规划开展招商引资和培育主导产业,确保每个产业园区形成1至2个主导 产业,逐年提高主导产业总产值占园区工业总产值的比例,力争达到70%。

重点组织实施好装备制造、材料、信息和医药食品健康产业四大行动计划,培育四大千亿产业集群 。 以数控升级和协同创新 为重点, 以整机和龙头企业为支撑,围绕主机、配套及平台建设构建千亿装备制造产业集群； 以“四个一体化”为支撑,新材料为突 破,围绕精细化、循环化方向构建千亿材料产业集群； 以移动互联网、智能终端和智能装备为重点,围绕终端应用、平台建设构 建千亿信息产业集群； 以药食同源为突破,围绕药业资源整合及辣椒、茶叶、猕猴桃、葡萄及其深加工等本土特色优势资源构 建千亿医药食品健康产业集群。

同时, 以主导产业为导向,提高本地产品配套率 。围绕园区主导产业,完善产业配套扶持政策,加强产业配套的组织、协调和指 导 。积极培育一批关联性强、科技水平高的中小企业,提升本地协作配套能力 。鼓励龙头企业开展技术创新,不断扩大本地生产 要素使用比例,不断开拓本地市场,提高本地根植性 。积极发展生产性服务业,增强产业配套服务能力 。各园区要增加设计、检 测、律师、会计、评估、中介咨询、信息服务、培训、物流配送、金融保险及市场销售等生产性服务业的比例,形成研、产、 供、销一条龙的综合生产体系,增强产业配套服务能力。

强化园区与城镇规划有机衔接,产城互动、园城共融发展

为更好推动园区升级发展,贵阳市将按照“区县为主,市级统筹；政府主导,多元参与；集约用地,集群发展；主业突出,特色鲜 明 ；产城互动,园城共融；节能降耗,生态环保 。”五大原则推进园区升级行动计划 。各区(市、县)为园区建设的责任主体,负责园 区规划编制、开发建设、招商引资及投融资平台建设； 市统筹全市园区建设,统筹全市园区空间、产业规划布局,研究和制定重 大政策,协调解决园区建设和发展中的重大问题,整合全市资源。

各级政府通过政策扶持、产业引导、优化环境促进产业园区协调发展； 充分利用市场机制,鼓励各类经济主体参与园区建设, 提高建设效率 。加强园区规划和招商统筹,引导优势产业向园区集聚,形成特色、关联、成链、合作发展的基本格局,提高产出投 入比例 。各区(市、县)要依托自身资源、区位、市场等方面比较优势, 明确园区产业定位,按照“一区一 园,一 园一特色”的原则,大 力发展特色优势产业,形成特色鲜明的主导产业集群。

强化园区规划与城镇规划的有机衔接,城镇建设重点考虑园区布局,优先建设园区配套设施； 园区建设突出产业带动,统筹、协 调城镇化建设 。 以建设生态产业园区为目标,按照“废物交换利用、能量梯级利用、废水循环利用”的原则,大力推行清洁生产,大 力建设循环经济示范园区,最大限度地降低资源能源消耗,减少废物排放和环境污染 。(王太师)