天水装备制造业：转型升级谋跨越

新华网甘肃频道 继收购法国索玛公司、参股德国亨利安公司之后 ， 日前 ，天水星火机床有限责任公司又成功并购了世界 知名机床制造企业——意大利高嘉公司 ，放眼全球谋转型 ，天水“星火”开始燎原世界；

同样是在天水 ，天水锻压机床有限公司近日宣告打破西方发达国家技术垄断的格局 ，成功研制出了国内首台能剪切金属板 材四边的数控自动剪切机床；

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天水装备制造业演绎出的此类传奇 ，令国人振奋 ，让世界惊羡 。在“打造中国经济升级版”的今天 ，天水正按照这一 目标， 于“调整”、“提升”中 ，努力加快转变发展方式 ，振兴传统装备制造业 ，实现着产业结构与发展方式的质变 。近日 ，记者来到天 水 ，寻找这个城市装备制造业发展带给我们的启示。

启示一 ：在自主创新中升级

天水 ，我国老工业基地 。然而 ，传统工业比重过大的现实 ，让天水装备制造业曾经陷入了前所未有的困境。

告别低层次、粗放式的增长方式 ，走新型工业化之路 ，在强化大项目好项目的“引擎”作用过程中 ，把增强自主创新能力作 为发展战略的核心 ，成了天水市的坚定选择。

从以前的举步维艰 ，到去年销售额首次突破20亿元 ，天水华天电子集团公司已成长为我国集成电路封装行业前三甲企业。 “竞争力源于创新力 ，我们要想立于不败之地 ，技术上一定要走在行业的最前沿 。”华天公司有关负责人深有感触地说。

抱着这样的信念 ，近几年来 ，天水华天一直坚持不懈地进行科技创新和技术改造 。他们自主研发的科技成果 ，有12项达到 国际先进水平 ，89项填补了国内空白达到国内领先水平 。去年 ，天水华天被评为国家技术创新示范企业。

借此 ，天水华天雄心勃勃地将以前成为中国知名品牌的目标升级 ，打造世界知名封装测试企业成了他们新的追求。

自主创新并不是自我封闭 。在全球金融危机导致机械装备需求减少的背景下 ， 国外许多装备企业遭受重创 ，这使中国企业 通过与国外合作获取先进技术成为可能 。天水星火以走出去的勇气和魄力 ，并购世界老牌机床制造企业——意大利高嘉公司 ， 使得装备产品技术上获得大幅提升 ， 同时有利于培养自己的技术人才。

以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系 ，强有力地提升了天水装备制造业的核心竞争力 ，并形成天水 新的经济增长点 。仅去年 ，天水就创建省级及以上技术中心3家； 荣获中国驰名商标1件 ，甘肃省著名商标7件；有36件新产品 新技术被认定为省级优秀新产品新技术 ，在全省名列前茅。

启示二：在政府引导中转型

走创新驱动之路 ，党委政府该扮演什么角色？

天水市的回答是 ，不做管家 ， 当好向导 。“政府的责任就是努力破除发展过程中的障碍、瓶颈 ，营造一个激励企业自主创 新的好环境 。”天水市委书记马世忠说。

在天水 ，对于企业自主创新 ，政府不当“运动员”，不当“裁判员”，而是努力当好“场地维护员”。除了在财政、税收、科技 专项等方面用“有形之手”给予扶持外 ，财政紧张的天水市去年拿出700多万元 ，鼓励装备制造企业进行技术改造和产品研发 等。

“3月22日 ，我们拿到了450万元的国家2013年电子信息产业振兴和技术改造专项资金 。”3月30日 ，天水华洋电子科技股份 有限公司负责人高兴地告诉记者。

政策的引导 ，催生了创新活力的迸发 。3年前才投产的这家公司 ， 目前已成功申报了9项国家专利 ，其中有3项填补了国内 空白 。公司产值从刚开始的1000万元增至去年的上亿元 ，产品也从低端电子产品 ，变为现在为天水华天、 日本TDK、韩国三星 等公司做高端配套产品。

经过多年发展 ，天水电工电器企业目前已有100多家 ，形成了一批具有带动效应的骨干企业 ，尤其是“长城”电器不仅国内驰 名 ，在国际市场也具有一定的影响力 。但是 ，这些企业各自为政 ，缺乏分工协作 ，不仅产业结构趋同 ，而且配套关系脆弱 ，一 批零部件 ，不得不在外地配套 ，直接影响核心骨干企业做大做强。

为改变当地企业间壁垒林立的状况 ，天水市开始从发展“吃配经济”入手 ，探索依托现有大企业 ，培育地方配套企业 ，进而 将电工电器行业打造成千亿元产业集群。

一系列政策文件接连出台 。《关于推进工业转型跨越发展的指导意见》 《关于支持电工电器行业协作配套产业集群发展的 实施意见》 ……有了制度的护航 ，天水装备制造业传统的块状经济加速向产业集群转化。

启示三：在开放开发中壮大

30多年改革开放的成功经验表明 ，一个地方经济发展步伐的快慢、水平的高低、质量的好坏 ，与开发开放的程度休戚相

关 ，与转型转移的速度唇齿相依。

更加注重开发开放 ，更加注重转型转移 ，成为天水振兴装备制造业的必然选择。

近年来 ， 东部发达地区许多产业正在加快向中西部梯度转移 。天水人意识到 ，要想建成西北先进制造业基地 ，没有敞开大 门的襟怀就难展宏图 。他们擦亮了《关中—天水经济区发展规划》这一 国家级“金字招牌”，立足自身的机械制造、 电工电器、 电子信息优势 ，并设法壮大生物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业 ，主动出击 ，寻求与长三角、珠三角等沿海发达地区 和关中地区的全面合作 ，借梯登高 ，借船出海。

有了这一理念 ，去年一年间 ，武汉的新能源企业、上海的延安药业、浙江的低碳氢钢、陕西的友联制管、广东的不锈钢管 等10多家企业纷纷落户天水经济技术开发区 ，带动着天水乃至甘肃经济发展方式的转变。

一项项围绕开发开放的改革也在渐次推进。

随着产业转移步伐的快速推进 ，经济开发区土地资源的稀缺性日益凸显 ，加强土地利用管理成为经济转型升级的必要之 举。

天水市按照“一区多园”思路 ，启动了国家级经济开发区增容扩区行动 。通过“同戴一顶帽子、同享国家级优惠政策、同挂 一个牌子”，他们谋划着将2区5县的25个工业园区统一纳入到开发区管理 ，根据县域资源禀赋 ，进行产业布局 ，扩大开发区规 模。

与此同时 ，去年底 ，天水市还决定 ，用3年时间让全市33户企业“出城入园”，从而使企业在出城中增加科技含量 ，在入园 中扩大生产总量。

在开发开放中取得突破 ，在开发开放中跨越崛起 ，承接产业转移推动装备制造业转型升级 ， 已成为天水经济强劲发展的新 引擎。

这是一组充满希望的数字：2012年 ，天水市规模以上工业企业完成总产值245.97亿元 ， 同比增长21.5%； 工业增加值88.3 亿元 ， 同比增长17.8%，为近年来增幅最高的一年。

站在新起点上 ，天水装备制造业又踏上了崭新征程 。 (记者 宋振峰)