四川省委一号文件公布、33条措施助乡村振兴

2019年03月07日 来源：四川日报

日前 ， 省委 、省政府印发《关于坚持农业农村优先发展推动实施乡村振兴战略落地落实的意见》 ，全文如 下。

2018年 ， 四川深入贯彻党中央 、 国务院实施乡村振兴战略部署 ， 出台省委1号文件系统推进 ， 召开省委十一 届三次全会和全省乡村振兴大会作出进一步安排 ，制定系列政策文件 ，有力有序推进各项工作 ，全省乡村振兴 实现良好开局 。今明两年是全面建成小康社会的决胜期 ，推动实施乡村振兴战略 ， 关键是抓好落地落实。

做好“三农”工作 ，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，全面贯彻党的十九大精神 ，深入学 习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神 ，认真落实中央经济工作会议 、 中央农村工作会议 、 中央1号 文件精神和省委 、省政府部署 ， 牢牢把握稳中求进工作总基调 ，落实高质量发展要求 ， 坚持农业农村优先发展 总方针 ，把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手 ，对标全面建成小康社会“三农”领域必须完成的硬任 务 ， 围绕打赢脱贫攻坚战 、推进农村人居环境整治和抓好粮食综合生产能力建设目标 ， 扎实推动现代农业园区 建设 、农业农村重点改革和农民增收等工作 ， 统筹推进乡村产业振兴 、人才振兴 、文化振兴 、生态振兴 、组织 振兴 ，加快推进农业农村现代化 ，确保到2020年全面建成小康社会。

一 、坚决打赢脱贫攻坚战 ，确保如期完成全面建成小康社会硬任务

( 一 ) 狠抓脱贫攻坚重点任务落实 。聚焦脱贫目标标准 ， 实施年度扶贫专项方案 ，重点解决好实现“两不 愁 、三保障”面临的突出问题 。抓好贫困人口住房安全保障 ， 高质量完成易地扶贫搬迁和农村危房改造任务 ， 持 续推进农村土坯房改造行动 ， 统筹做好公共服务 、产业就业等后续帮扶工作 。开展深度贫困地区住房建设技术 帮扶 ，培训农村建筑工匠 ， 实施全过程监管和指导 ， 强化各类农房建设项目质量安全 。创新完善扶贫产品销售 体系和产业扶贫带贫益贫机制 ，推广用好“四川扶贫”集体商标标识 。强化就业扶贫 ，加大贫困劳动力技能培训和 转移输出力度 。聚焦特殊贫困群体 ，精准落实医疗 、教育 、养老 、社会保险 、低保 、残疾扶助等扶贫保障政 策 。持续推进交通 、水利 、 电力 、网络 、生态等扶贫 ，超前实施2020年度基础设施建设项目。

统筹推进东西部扶贫协作 、定点扶贫 、省内对口帮扶 、驻村帮扶 。推进扶贫扶志行动 ，健全群众参与脱贫 攻坚工作机制 。做好非贫困县非贫困村贫困户脱贫工作 。2019年实现50万贫困人口脱贫 、1482个贫困村退出 、 31个贫困县摘帽 ，藏区贫困县全部摘帽； 到2020年全面解决区域性整体贫困 ， 实现贫困县全部摘帽 、贫困村全 部退出 、贫困人口全部脱贫。

(二) 集中全力攻克深度贫困堡垒 。落实凉山州 、阿坝州 、甘孜州深度贫困脱贫攻坚实施方案 ， 聚力推进 住房 、产业 、基础设施等“七大攻坚行动” 。全面落实综合帮扶凉山州打赢脱贫攻坚战支持政策和工作措施 。统筹 省内发达市县 、高等学校 、医院 、 国有企业和金融机构等对口帮扶力量 ， 实施组团式 、集团化全域结对精准帮 扶 。加大对贫困发生率高于20%的深度贫困村脱贫攻坚帮扶力度 。推动建设成都 · 大凉山农特产品加工贸易园 区 ， 建好成阿 、甘眉 、成甘 、德阿 、佛凉等飞地园区。

(三) 建立完善稳定脱贫长效机制 。保持扶贫政策的延续性和稳定性 ，对已脱贫对象继续给予扶持 ，做好 脱贫攻坚与乡村振兴的衔接 ，将已摘帽的贫困县优先纳入乡村振兴战略支持范围 。开展脱贫返贫动态监测 ， 统 筹抓好“回头看”“回头帮”，完善稳定脱贫长效机制 。加强扶贫风险