人社部：让民营小微当好吸纳就业主力军

2018年12月06日 来源：人民网－人民日报

在国新办5日举行的国务院政策吹风会上 ，人社部副部长张义珍介绍 ， 从监测情况看 ，就业形势总体稳定， 但个别地区 、个别企业还面临着一些新挑战 。今年1— 10月全国城镇新增就业累计达到1200万人 ， 比去年同期增 加9万人 。10月份全国城镇调查失业率为4.9% ， 同比持平 。三季度末 ，全国城镇登记失业率为3.82% ， 降至近年 来低位。

求人倍率保持在1.25 ，招聘岗位数量依然大于求职人数

“2018年以来 ，就业工作面临一些新的挑战 ， 中美经贸摩擦给中国经济带来了或直接或间接的影响 ， 从而波 及就业领域 。”张义珍说 ，人社部建立了月报告 、旬报告等制度 ，对重点地区 、重点行业 、重点企业加强监测。

从30个城市 、5万家企业及一些重点企业的监测情况看 ，就业核心指标运行良好 ，重点群体就业也稳中向 好 。高校毕业生就业形势总体稳定 ，农村劳动力转移就业稳中有进 ， 困难群体就业援助力度加大 。特别是前10 个月 ，就业困难人员实现新就业149万人 ， 同比增加了2万人。

人力资源市场供求基本平稳 。100个城市公共就业服务机构市场供求数据显示 ，三季度人力资源市场的求人 倍率保持在1.25 ，环比和同比均有所上升 。这个数字说明 ，招聘岗位数量依然大于求职人数。

因地制宜适当放宽创业担保贷款申请条件

日前 ， 国务院出台了《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》 (以下简称《意见》 ) ， 人社部还会同发改委 、财政部出台《关于推进全方位公共就业服务的指导意见》 ， 并印发《关于开展2019年全 国公共就业服务专项活动的通知》 ，作为国务院文件的配套措施 。总的来说 ，这是一套组合拳 ， 内容实 、范围 宽 、力度大。

政策内容“实” 。对资金渠道 、规范标准 、责任主体都做出了明确规定 ，让企业和老百姓从中获得实实在在的 利好。

对象范围“宽” 。《意见》在确定政策对象方面 ，抓住了未来可能的失业风险点 ， 如向失业青年 、就业困难群 体 、下岗失业人员 、零就业家庭 、困难企业等重点群体 ，提供可操作性强的有效扶持措施 。 同时 ，进一步扩大 了部分政策覆盖范围 ，《意见》 明确提出各地可因地制宜适当放宽创业担保贷款申请条件 ，就业见习补贴范围 由离校未就业高校毕业生扩展至16—24岁失业青年 ，技术技能提升补贴申领条件由企业在职职工参加失业保险3 年以上调整至参保1年以上等。

扶持力度“