改革开放40年我国市场主体数量增长222倍

2018年12月26日 来源：人民网－人民日报

国新办25日举办发布会介绍市场主体登记注册改革发展40年情况 。 国家市场监督管理总局副局长马正其

说：“40年来 ，我国市场主体数量从改革开放初期的49万户 ，增长到2018年11月底的1.09亿户 ，增长了222倍 。其 中 ， 实有企业达到3434.64万户 。 日均新设市场主体5.8万户 ， 日均新设企业1.8万户 。千人企业数量达24.7户 ，较 商事制度改革前的2013年11.36户增长了117% 。”

据介绍 ， 1978年 ，党的十一届三中全会后 ， 企业登记管理作为工商行政管理的基本职能得以确定 ， 中断了 十多年的企业登记管理全面恢复和加强 ，“严把市场准入关”成为其鲜明的历史定位 。2013年2月 ，党的十八届二 中全会提出“改革工商注册制度” 。随后 ， 国务院印发《注册资本登记制度改革方案》 ， 明确了进一步降低市场准 入门槛 、便利百姓经商兴业的目标 ，拉开了商事制度改革的序幕。

党的十八大以来 ，全国市场监管部门坚持简政放权 、放管结合 ，推进商事制度改革取得了历史性成就 。 以 个体私营经济为例： 1978年全国个体经营者只有14万人 ，私营企业在允许登记后的1989年 ， 总数不过9.05万户； 随着市场准入环境的持续向好 ，截至今年11月底 ，全国登记的个体工商户达到7237.45万户 、私营企业3105.37万 户 ， 分别增长了516倍和342倍 。 目前 ，个私企业占到全国市场主体的95% ， 贡献了50%以上的税收 ，60%以上的 GDP ， 80%以上的城镇劳动就业 ，解决了近3.57亿人的就业问题。

商事制度改革促进了新产业新业态蓬勃发展 ， 为经济转型升级提供了新动能 。近年来 ，在新设立企业中 ， 服务业企业大增 ， 占到80%以上 。特别是高新技术产业 、新兴服务业 、“互联网+”快速发展 ， 为新常态下新旧动 能转换提供了新的动力 。截至11月底 ，第三产业占比达到77%。

马正其介绍 ， 下一步将继续以建设现代化经济体系 、促进高质量发展为目标 ， 持续推进“放管服”改革 ，促进 商事制度改革不断深化拓展 ，努力营造更加优质的营商环境 。一是进一步深化涉企证照事项改革 。2019年率先 在自贸区实现所有涉企行政审批事项按照“证照分离”改革模式进行分类管理 ， 实现全覆盖 ，进一步减少企业领取 营业执照前后的行政审批事项 。二是进一步便利市场准入与退出 。压缩企业开办时间 ，确保明年上半年在全国 全面实现“企业开办8.5天”的目标任务； 进一步采取有效措施简化和完善市场退出机制 ，解决“退出难”问题 。三 是进一步强化事中事后监管 。秉持包容审慎监管原则 ，完善“双随机 、一公开”监管方式 ，切实做到把市场管活管 优。

《 人民日报 》 ( 2018年12月26日 02 版)