第六届泛北论坛旅游合作峰会：各国实现无障碍旅游

新华社北京 8 月 2 3 日电 据《广西日报》报道 ，在第六届泛北部湾经济合作论坛之三——泛北部湾旅游合作峰会上 ， 中国和泛北国家的有 关旅游嘉宾及专家就共同推动泛北区域旅游合作达成了广泛共识 ，旅游合作成为此次论坛的一个新亮点 。本报特此对这次旅游峰会进行特别报 道。

“旅游合作”第一次作为一个专题列入泛北论坛的议程 ，让旅游业界的人很振奋！这说明旅游业作为泛北合作先行先导产业的地位得到确认 。第 六届泛北论坛旅游合作峰会上传出的不少信息引起人们极大的兴趣：“中国拟建立泛北旅游免签机制”——这是源于国家旅游局表示将采取多项举 措加快北部湾国际旅游合作 ，包括与泛北各方建立政府间旅游合作机制 ， 实现旅游互免签证 ，逐步消除游客过境障碍 。“游客将可乘邮轮环游泛 北多国”——这是因为广西提出争取尽快开通广西至越南南部 、泰国 、马来西亚 、新加坡 、印尼 、文莱 、菲律宾海上旅游环形航线。

加快开展旅游合作 ，推进构建海陆空立体便捷的泛北部湾旅游大通道 ，构建泛北部湾区域特色旅游路线 ，深度拓展泛北部湾区域旅游大市 场 ，努力建设泛北部湾无障碍旅游区 ，完善泛北部湾区域城市旅游联盟运行机制 ，使旅游合作成为泛北合作的新亮点 。这已成为本届旅游峰会 的共识。

完善交通设施 打造便捷大通道

交通基础设施的建设对于整个泛北部湾旅游圈的构建起着至关重要的作用 。今年是中国－东盟建立对话关系 2 0 周年 ，在这过去的 2 0 年 里 ，无论是港口 ，铁路 ， 公路 ，还是航空的建设都取得了丰硕的成果 ，大大提高了中国与东盟各国之间的交流与合作 。特别是“南新走廊”的建 成 ，取得了初步的成效 ，促进了沿线各国人流 、物流 、信息流 、资金流 ，推动区域内投资贸易以及工业 、农业 、旅游业 、交通 、服务等产业的 合作 ，构建沿线优势产业群 、城镇体系 、 口岸体系以及边境经济合作区 ，成为中国与东盟经济合作交流的大动脉 ，太平洋西岸发展最有活力经 济增长带。

“加快通道建设 ，促进通关便利化 ，开通更多区域国际高速公路和高速铁路 ，航空和运输路线 ，积极探索陆河联运及江河联运的方式 ，努力开 放边境口岸的基础设施建设 ，提高通关验收效率 ，简化人员入境手续 ，便利双方人员接触 。”自治区副主席梁胜利在峰会上如是说 。 同时 ， 中国 国家旅游局党组成员 、规划财务司司长 、中国旅游协会副会长吴文学也在会上提出 ，“推进构建海陆空便捷泛北部湾旅游大通道 ，重点要加快建 设广西南宁陆路旅游大通道 ，深入环北部湾区域沿海城市和区域港口的合作 ，加快建设海上旅游大通道 ，加快建设泛北部湾区域主要城市之间 的旅游航线网络 。”泛北部湾地区国家总人口数量达到 2 0 亿 ，相当于世界总人口的 2 7 ％ ， 因此只有在交通运输基础设施完善的前提下 ，才能 更好地实现和促进人员的流动及泛北部湾区域各国旅游业的发展 。随着泛北部湾区域合作的深入 ， 东盟各国之间的旅游文化交流日益频繁 ，交 通效率也成为了制约旅游发展的一个重要因素 ，而作为交通效率较高 ， 同时建设成本也较高的航空业而言 ，建设的成效直接关系到区域内旅游 文化的发展 。在峰会上 ， 中国西部发展研究院秘书长王会甫和国际航空运输协会北亚商务营销总裁陈伟良都提出了建设本地低成本航空公司的 建议 。他们提出 ，从旅游和经济角度来看 ，通过建立基地航空公司来降低成本 ，更好地促进旅游的发展。

加强区域联动 共建旅游大品牌

“创新需要有营销模式 ，要与泛北各方开展全方位的旅游营销合作 。与中国香港 、越南河内和广宁的旅游部门成立的中越两国四方跨国旅游营 销联盟是今年来广西采取的一种新的营销模式 ， 以香港为门户的一程多站的旅游产品 ，这个产品是到欧洲市场共同促销的 ，取得了较好的效 果 。”自治区旅游局局长陈建军在峰会上说。

旅游业进入到了一个新的发展阶段 ，必须深入拓展泛北部湾区域旅游大市场 ，根据泛北部湾各区域各国的特色 ，全面推进泛北地区和国际旅 游及企业的联动与合作 ，努力开拓新的国际客运地 ，共同塑造泛北部湾国际旅游目的地品牌形象 ，积极开展旅游部门行业组织 ，旅游城市与旅 游企业之间的务实性合作 ，完善多领域交流 ， 多层次往来的旅游联合营销机制和体系 。特别是完善泛北部湾区域城市旅游联盟运行机制的建 设 ，积极促进联盟与政府组织 ， 以及企业之间的协调与合作 ，联合推介泛北部湾旅游路线和旅游产品 ，联合建立和完善边境的资源合作开发机 制 ，旅游市场联合营销机制 ，旅游环境秩序共同维护管理机制 ，旅游城市建设机制 ，旅游突发应急事件联合处理机制 ， 以及旅游人才交流合作 培训机制 。 同时以资本为纽带 ， 以共赢为目标 ，积极推进泛北部湾区域企业间的全方位的合作 。联合开发特色旅游产品 ，组合保障特色旅游路 线 ，共同建设旅游接待服务设施。

在大品牌打造 、大区域联动的基础上 ，泛北部湾区域各国应根据自身的旅游特色 ，打造适合本地的旅游品牌 ， 需要用一个本地化 、本土化的 方式突出本地特色 ， 吸引更多的游客 。中国西部发展研究院秘书长王会甫提出 ，组建本地方的旅游发展委员会 ，从政府层面考虑解决成立一个 泛北部湾的统一 品牌。

只有把泛北部湾区域各国内的旅游资源打造成为精品 ，才能共同提升泛北部湾在国际国内旅游市场的知名度和影响力。 信息资源共享 实现无障碍旅游

目前泛北各国已逐步成为相互间重要的旅游目的地和客源地 ，其中越南 、新加坡 、泰国 、马来西亚已位居中国居民出境旅游目的地的前十 位 ，而东盟国家也成为中国入境旅游重要的客源国 。据国家旅游局统计 ，泛北旅游合作开展以来 ，新加坡 、马来西亚 、越南 、菲律宾和文莱等 东盟国家接待中国游客的年增长率都在 1 5 ％以上 。而马来西亚旅游部门也反映 ，近几年到马来西亚旅游的中国游客逐年增加 ， 2 0 1 0 年超 过 1 1 0 万人次 ，成为该国旅游业的第五大客源国 。泰国有关方面预计 ，今年中国游客赴泰旅游人数有望超过 1 4 0 万人次 ，可为泰国带来 3

8 0 亿泰铢的旅游收入。

而支撑泛北各国互有旅游目的地重要因素之一 ，必须要拥有一个强大的信息系统 ， 以便为各行业 、部门 ，为旅客提供及时准确的旅游信息服 务。

旅游信息的共享在今天这个时代来说不应该仅仅只是局限于时空上的 ，而是应该更多地涵盖其他的信息媒体 ，例如网络和传媒 。亚太旅游协 会副首席执行官兼战略管理部总管张科德说 ， 目前泛北部湾国家的网民数量已占到了整个亚洲网民数量的 1 ／ 4 ，我们要考虑能够获得怎样的 信息 ， 能够传递怎样的信息 ，推动交流 。与会专家还建言应考虑建立专门的泛北旅游网站。

有专家认为 ，应建设“泛北部湾旅游圈”，全面实现泛北地区旅游营销 、实现信息共享 。 同时 ，专家建议实现广西北部湾地区从通讯 、医保等与 老百姓息息相关的方面统一 ，大大减少在经济区的交流成本 。公民到泛北部湾区域国家旅游的时候取消国际漫游费 ，采取与国内通讯费用相等 的资费。

由此我们可以看出 ，信息的共享和无障碍旅游的实现 ，仅仅依靠旅游企业之间的合作与交流是远远不够的 ，更重要的是需要泛北各国政府之 间的交流与合作 ，才能更充分地发挥信息所带来的效益和作用 。 (姜木兰)