投资7214亿、昆玉旅游文化产业规划今起征民意

昆玉6车道高速公路 李文圣 摄

昆明-玉溪旅游文化产业经济带是云南经济 、社会发展水平最高地区 ，是滇中城市经济圈的重要组成部分 ，在云南社会经济发展中具有举足 轻重的地位 。昨日云南省旅游局组织召开了《昆明-玉溪旅游文化产业经济带总体规划纲要》 (以下简称《规划》 ) 编制情况的通报会 。将通过 昆玉旅游文化产业经济带的建设 ，为云南旅游产业和文化产业的做大做强提供更大动力 ，滇中同城化提供有力支撑 ，为区域经济和城乡一体化 的探索有效方式 ，为保护五大高原湖泊和建设美丽云南提供新的路径 ， 意义深远而重大 。从今日起至11 日 ， 《规划》 面向社会公开征集意见。

目 标

2025年旅游总产值可达2700亿元

昆玉旅游产业文化经济带按照环保优先 、差异化发展 、融合聚集发展 、市场化运作 、国际化发展等原则 ，立足滇中经济区 ，承接和辐射滇 西北 、滇西南 、滇东南 、滇东北四大旅游片区 ，将昆玉旅游文化产业经济带建设成为“交通便捷 、产品丰富 、业态多样 、产业健全 、环境优美”的 国际一流的内陆湖滨休闲度假 、养生康体 、御寒避暑旅游胜地 ，面向东南亚 、南亚的国际都市旅游目的地 ， 国际有影响力的商务会展旅游目的 地 ， 中国乃至世界最适宜人居的宜居型目的地和国际知名的文化体验型旅游目的地。

据测算 ，该区域项目总投资达7214亿元 ，将拉动旅游业增加值占该区域GDP比例从2011年的5%增加到2025年8%左右 ， 到2025年旅游总 产值可达2700亿元 ，拉动全省GDP增长1%， 并形成直接或间接创造就业岗位40万个。

《规划》 征求意见稿中提到产业集群发展 ，提出用15年的时间建设一批高端休闲运动基地和10个马术俱乐部； 依托区域内温泉资源富集的 优势 ，打造20个高端温泉产品； 与花卉产业结合 ，打造10个花卉休闲旅游基地等等内容。

布 局

2市 培育两个中国一流优秀旅游城市

《规划》 中写明 ，培育两个水平高 、功能完善 、风貌突出 、文化浓郁 、城市景观优美的中国一流的优秀旅游城市 。把昆明作为昆玉旅游产 业经济带的核心驱动引擎 ，将昆明主城区建设成为国际著名的商务会展基地和观光度假胜地 ， 云南省联结海内外客源市场 、面向东南亚和南亚 的国内外旅游集散中心； 把玉溪作为昆玉旅游产业经济带上重要的城市休闲旅游目的地和次级游客集散中心 ， 以红塔区中心城区为核心 ，把其 建成云南省较强的商务会展和文化休闲型现代生态宜居城市。

2轴 打造两条高聚集度旅游经济走廊

依托“两轴” (昆明 、玉溪) 实现“入境游客快速抵达 ， 内部交通方便快捷”的旅游交通轴和产业聚集轴。

南北旅游轴 。北起嵩明 ，过昆明 、玉溪红塔区 ，北端延伸至轿子山 ，南端延伸至建水 。南北轴是连接轿子山生态旅游区 、四湖 (滇池 、抚 仙湖 、星云湖和杞麓湖) 及湖滨城镇群 、建水-石屏历史文化名城旅游区的旅游经济走廊 ， 同时又是由昆明门户机场和火车站进入昆玉旅游产业 经济带的优选路径 ，将使昆明主城区 、玉溪红塔区和五湖地区融入半小时和一小时旅游经济圈； 安石东西旅游轴 。西起安宁 ，过昆明 ， 东出宜 良 、石林 ， 东南延伸至弥勒 。东西轴是连接滇池-西山风景区 、九乡风景区 、石林风景区的观光轴和安宁温泉 、汤池温泉 、湖泉温泉和高尔夫运 动的休闲度假体验旅游经济走廊 ，有利于推进安宁 、宜良 、石林 、弥勒 、华宁等沿线城镇与旅游产业融合发展。

5湖 “五湖”成旅游产业增长极

按照“湖泊功能带+湖眼聚集区+多业态旅游产品”环湖产业布局 ，形成5个功能互补 、特色差异 、层级不同的旅游产业增长极 。做精滇池城市 山水湖泊 ，打造以文化 、商业 、会展 、时尚城市旅游为主的复合型城市环湖旅游产业聚集区； 做大抚仙湖休闲度假湖泊 ，打造以运动娱乐 、休 闲养生 、康体度假为主的环湖旅游产业聚集区； 做美阳宗海康体养生湖泊 ，打造以温泉养生 、山地运动为主的精品度假旅游产业聚集区； 做特 星云湖湿地生态湖泊 ，打造以湿地生态旅游 、休闲渔业为特色的滨湖休闲度假的旅游产业聚集区； 做活杞麓湖休闲农业湖泊 ，建成以农业休 闲 、温泉养生为主的中型休闲度假的旅游产业聚集区。

12城 特色打造滇中“十二城”

“十二城”即安宁 、石林 、宜良 、晋宁 、嵩明 、寻甸 、澄江 、江川 、通海 、华宁 、弥勒和建水共12个县级城市 。具体可分为四大类：第一类是 休闲度假为主的旅游城镇； 第二类是文化体验型为主的旅游城镇； 第三类是观光休闲型的旅游城镇； 第四类是温泉养生度假型城镇。

通过12城发展 ，与昆明主城区和玉溪红塔区形成业态和功能较为完善的五湖旅游城镇群落 ，成为云南城市化程度最高的地区。 60个 六十个重大项目投资5000亿

考虑昆玉旅游文化产业经济带资源 、市场和环境承载力等因素 ，规划建设60个重大项目 ， 总投资超过5000亿元 。在60个建设项目中 ， 已建 但还需提升的项目10个 ，在建型项目15个 ，拟建设型项目35个 。为突出文化对旅游产业发展的带动作用 ，本次规划文化和娱乐旅游项目16个 ， 投资1993亿元 。 (完) (王淑娟)