芦山地震、四川全省各级慈善组织接受捐赠逾10亿元

5月17日上午 ， 中国南方电网负责人将该公司干部员工捐赠的741万余元交付到省慈善总会 ， 定向用于资助芦山地震灾区 。至此 ，芦山地震后， 四川全省各级慈善组织共接受捐赠超过10亿元 ，其中 ，省慈善总会接受捐赠5.9亿元。

4月25日 ，南方电网就曾以单位的名义为我省芦山地震灾区捐赠500万元 ， 并组建了云南 、贵州2支地震应急抢修救援队伍 ，24小时待命支援 救灾及灾后重建。

快速有序科学 一切为了群众的生活

震后一小时内 ，建立指挥系统； 震后两小时 ， 灾情应急评估和房屋安全鉴定工作小组即赶赴灾区； 地震发生仅5小时 ，各类工程机具集结待 命； 当天下午 ，应急供水车从沈阳 、北京两地出发 ， 紧急支援； 震后第二天 ，组织的7家大型国有企业已在灾区有序开展救援； 震后第三天 ，首 批活动板房运抵灾区 … …

科学 、有序 、快速 ，这是全省住建系统参与芦山地震抢险救援留下的三个关键词。

“有了汶川特大地震抢险救援 、灾后重建的经验 ，我们能第一时间判断灾区需要什么 。”省住建厅厅长何健说。

灾区房屋鉴定即时启动

震后 ，省住建厅迅速组建应急指挥工作体系 。4月20日9时30分 ，省住建厅抗震救灾应急指挥部按应急预案启动运转 ，设立驻雅安前线指挥 部 ，信息收集 、灾损统计 、抢险救援 、物资调集 、应急评估等工作组立即开展工作。

当天下午1时 ，各类工程机具和近3000名具有汶川抢险救灾经验的队伍待命 。4月21日 ，在雅安灾区附近施工的中国电建集团 、四川华西集团 等7家大型国有企业进入灾区投入抢险救援 ，有力地增强了灾区的救援力量。

震后不到两小时 ，省住建厅总工程师即带领专家组赶赴芦山 ，重点对医院 、中学 、体育馆等公共建筑开展安全性应急评估 。灾后3天内 ，共调 集了住建系统400多名专家 ，对芦山 、宝兴 、天全等雅安8个县 (区) 的公共建筑 、城镇居民建筑 、市政设施全面展开安全性应急评估 ， 并对农 房进行了抽样评估。

城镇基础设施有序恢复

震后一周内 ， 《移动公厕及配套设备应急方案》 、《搭建临时公厕工作方案》 等针对灾区生活配套的工作方案出台 ， 并紧急向芦山 、宝兴调 运“移动公厕”377座 ，垃圾车等各类环卫设备22台 。仅在芦山 、宝兴 、天全3县就累计组织清运垃圾16930多吨 。随着大批应急市政环卫设备投 入运行 ， 灾区环境卫生在较短时间内得到极大改善。

为使灾区群众尽快恢复日常生活 ，省住建厅组织力量加紧抢修受损自来水厂和供水管网 。灾后第二天 ，芦山 、宝兴严重受损的4个自来水厂中 的3个就已部分恢复供水 ，水质基本达到震前水平 。灾后第四天 ，受损最严重的自来水厂也开始供水 。一周时间内 ， 紧急铺设供水管网45.22公 里 ，增设取水点166个 。 同时 ， 向芦山县调运移动式净水车12台 ，每天调配送水车向各临时安置点定时送水 ， 并将500个饮用水专用桶等分发到 户 ，保障了灾区群众的用水急需。

通过紧急抢修 ， 灾后第三天 ，雅安市区和荥经县城就已恢复供气； 震后第四天 ，输往天全的天然气管道抢通； 震后不到一周 ，芦山县加气站 恢复运行 。 同时 ，还向芦山调运了25吨液化石油气 ，群众用气基本得到保障。

专业力量投入重建规划

经过近10天时间的紧急评估 ， 《“4·20”芦山强烈地震房屋应急评估情况的分析报告》 出炉 。通过对2345栋公共建筑的评估发现 ，重灾区芦山 县 、宝兴县和天全县重建的公共建筑基本完好或轻微损坏 ，可使用的占45％ ， 需鉴定维修加固后使用的占51.2％ 。

科学规划是科学重建的先导条件 。震后 ，省住建厅及早启动规划编制 。震后第二天即专题研究了灾后恢复重建有关规划工作 ， 明确提出“借鉴 汶川地震灾后恢复重建经验 ，系统考虑城镇体系和城乡住房等灾后恢复重建规划编制”。

同时 ， 中国城市规划设计研究院 、北京清华 、上海同济 、省城乡规划设计研究院等单位的专家前往灾区 ，开展前期实地踏勘 。“目前 ，正着眼 灾区与全国同步建成全面小康 ， 突出绿色发展 、生态发展 、可持续发展理念 ， 结合推进新型城镇化 、新农村建设 ，全面启动城镇体系 、城乡住 房和城镇乡村灾后恢复重建规划编制 。”省住建厅相关负责人透露 。 (陈岩 记者 刘星)

访谈

省住房和城乡建设厅厅长何健：

整个过渡安置工作在6月底前全面完成

记者：抗震救灾已转入过渡安置和恢复重建阶段 ，住建部门工作重点是什么？

何健： 重点就是 ，坚持就地 、就近 、分散安置的原则 ，充分尊重群众意愿 ， 多渠道 、多形式解决灾区群众的过渡安置问题 。对于农村居民 ， 鼓励农民投亲靠友 ，支持自搭自建简易的临时过渡住房 。对于城镇居民 ，少数的“三孤”人员 、低保户等困难群众由政府帮助解决居住问题 ，其他 群众由政府给予过渡补贴 ，鼓励采取投亲靠友和租赁房屋进行安置 。对通过房屋安全鉴定经修复可确保安全的房屋 ，我们将指导其进行维修加 固 ，尽快让群众搬回居住 。有少部分需要搭建过渡板房的 ，我们将帮助其进行搭建 ，确保受灾群众有地方住 。整个过渡安置工作在6月底前全面 完成。

记者： 涉及基础设施 、公共建筑等有什么考虑？

何健： 公共建筑正在抓紧组织维修加固 ， 灾区的学校 、医院等公共设施的维修加固 ，争取在两个月全部完成 。 目前 ，芦山县医院已投入使 用 ，芦山中学也在抓紧维修加固 ，要让灾区伤病员 、学生尽快从过渡性板房中搬回 。 同步抓城镇饮水 、供气 、垃圾清运等设施的恢复 ，确保灾 区群众尽快恢复到正常的生活状态中。

严格执行强制性建设标准规范 ，提高抗震设防标准和建筑质量 ，努力将公共服务设施建成最安全 、最牢固 、群众最放心的建筑。 记者： 恢复重建即将启动 ，规划编制有什么考虑？

何健：科学规划是科学重建的前提 ，尊重自然规律和发展规律 ，尊重群众意愿 ，系统考虑灾后恢复重建规划编制 ，包括城镇体系 、城镇基础 设施 、村镇及农房建设 、城镇住房 、景区及世界遗产地等多个专项规划 ， 同时要提前考虑修建性详细规划的编制 ，确保规划能落地 ， 能实施 。 全面体现绿色发展 、可持续发展的理念。

记者： 如何实现灾区城乡科学重建与跨越发展并举？