发挥科教优势、陕西由教育大省向教育强省迈进

陕西省十一次党代会以来 ， 陕西省出台了一系列政策措施推动教育公平 ，提高教育质量 ，教育富民目标逐步实现 ，教育民生显著改善 ，教育强 省建设迈出坚实步伐 ，三秦儿女有了更多更好的就学机会。

义务教育均衡发展 教育公平稳步推进

2007年 ， 陕西省在西部地区率先实现“基本普及九年义务教育 ，基本扫除青壮年文盲”目标 ，基本解决了适龄儿童少年“有学上”的问题 。2008 年秋季开学 ， 陕西省义务教育阶段学生全部实现了免费上学 。为推进义务教育均衡发展 ，先后实施了义务教育学校标准化建设工程 、中小学校 舍安全工程 、农村义务教育薄弱学校改造计划 ，使校舍 、教学仪器设备 、图书等办学条件达到标准 。并实行了城乡一体的公用经费补助政策 ， 将义务教育阶段生均公用经费补助标准从2007年的每生每年小学190元 ，初中240元逐步提高到今年的小学800元 、初中1000元 ，特殊教育学校 1100元 。此外 ， 陕西省还在教师队伍建设 、教师资源配置上下功夫 ，促进县域内中小学校长和教师定期合理流动 ，完善优质学校和薄弱学校对 口支援制度 ， 引导优秀校长和教师到农村和薄弱学校教书育人 。2011年 ， 陕西省全面完成了基础教育专网建设任务 ，使边远 、贫困地区中小学 校能够享受到优质教育资源 。积极探索学区教学管理新模式 ，做到优秀教师学区内统一安排授课 。为确保进城落户农村居民 、进城务工就业人 员随迁子女等特殊群体平等接受义务教育 ， 陕西省建立健全了政府主导 、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系 ，加大对家庭经济困难 学生的生活补助力度 ， 目前 ，全省41.5万名农民工子女有84.37%在公办学校就读 ，63万余名留守儿童的教育管护受到重视。

陕西省还积极实施中小学生“蛋奶工程”，采取“财政补助为主 、家长适当负担”的办法 ，从2009年秋季学期开始 ，让义务教育阶段中小学生每天 能吃上一个鸡蛋 、喝上一杯牛奶 。 目前“蛋奶工程”实施学校已达8496所 ，220.7万名学生受益 (其中义务段学生213.3万人 ， 占义务段学生总数 的50%以上 ， 高中 、幼儿园和其他学校的学生7.4万人) 。组织营养专家对工程实施成效跟踪检测发现 ，享受该工程的农村小学生与外省未实施 该工程的农村小学生相比 ， 身高净增长了0.4cm，体重净增加了0.5kg ，贫血病发生率也有所降低。

学前教育快速推进,“入园难 、入园贵”问题有效缓解

按照“广覆盖 、保基本 、有质量”的工作方针 ，立足省情提出了普及学前三年教育 、实施学前一年免费教育的目标 。2011年投入27.2亿元 ，新 建 、改扩建公办幼儿园441所 ，今年再建325所 。陕西省还在全国率先实行学前一年免除保教费和困难家庭幼儿生活费补助政策 ，2011年陕西省 财政下达省级专项补助1亿元 ， 免除33.66万名幼儿保教费 ，使6.73万名家庭经济困难幼儿得到了生活补助 。 目前 ，全省有各级各类幼儿园5499 所 ， 比2010年增加了1571所；在园幼儿94.99万人 ， 比2010年增加了24.5万人 ，学前三年毛入园率达到80.14%。 国务院去年在西安召开现场会 推广了陕西省的做法和经验。

职业教育突破发展 ， 劳动力素质和结构显著改善

十一次党代会以来 ， 陕西省委 、省政府将职业教育纳入“民生八大工程”10个重点建设项目之首 ，不断加强县级职教中心 、专业实训基地建设 和职业学校教师培训 ，先后组建了陕西装备制造业等17个职业教育集团 ， 吸收了一批企业 、行业和科研机构参加 ，有效促进了校企合作 、工学 结合 。按照“围绕产业 、面向人人 、提升能力 、服务三农”的思路 ， 实施了面向城乡所有未升学初 、高中毕业生开展全口径 、广覆盖的职业教育和 技能培训“人人技能工程”、强县富民和促进劳动力转移的“一网两工程”以及“现代农业职业教育发展工程”，培育形成了“杨凌农科”、“渭北技工”、 “武功乡土工艺”、“关中装备制造”、“洛川苹果”、“米脂家政”、“秦巴茶艺”等一批品牌专业 ， 并着力加大了对进城落户农村居民的职业技能培训力 度 。“十一五”期间 ，全省中职学校向社会输送实用型人才143.5万人 ，培训未升学初 、高中毕业生70万人 。职业教育显著改善了劳动者结构和素 质。

高等教育核心竞争力不断增强

陕西省现有高等学校116所 ，在学人数133万人 ，每10万人口中有在校大学生3209人 ，居全国第4位 、西部第1位 。近年来 ， 陕西省委 、省政 府着力解决制约高等教育发展的突出问题 ，省属高校生均拨款由2007年的3721元提高到今年本科12000元 ， 高职9000元 。从2011年起 ，省财 政每年安排4.8亿元支持“985工程”、“211工程”高校和省属研究类高校 ，每年安排3亿元专项资金扶持和规范民办教育发展 。2008年起 ，省财政 每年投入1亿元重点支持国家重点学科和与我省经济社会发展密切相关的学科建设 。 目前 ， 陕西省高校有国家重点学科126个 ，博士授权一级学 科152个 、硕士授权一级学科440个 ，2010年新增国家新兴战略性专业13个 ，位居全国前列 。五年来高校荣获国家自然科学奖 、技术发明奖和科 技进步奖三大奖78项 ，代表了国家顶尖水平 。围绕支柱产业和新兴产业加强产学研合作 ，2011年高校承担科技项目数突破3万项 ，科研经费突 破70亿元 ， 比2007年增加了89%，居全国第4位 ，校企合作 、校地对接进一步加强 ，有力地支持了产业升级和发展方式转变。

陕西省始终把促进高校毕业生就业摆在重要位置 ，2011年 ，全省高校毕业生285900人 ，就业率90.88%，其中：研究生22078人 ，就业率 89.46%； 本科生121519人 ，就业率91.24%； 专科 (高职) 生142303人 ，就业率90.79%。 同时 ， 陕西省努力扩大省内高校在陕招生规模 ，积 极争取省外高校增加在陕计划 ，2011年陕西省高考实际录取率达到67.0％ ，较上年度提高了6.8个百分点 ，今年还将采取措施 ，有效提高录取 率 ，让更多三秦学子能够接受良好的高等教育 。 (本报记者 吕扬)