明年起榆林施行15年免费教育、幼儿园到高中全免

2013新年即将到来 ，届时榆林市上学的孩子们有福了 ，无论是幼儿园还是高中生 ，都将和义务教育“零收费”一样享受到学费全免的优惠政策。 榆林市即将出台的这项教育收费新政 ，将成为我省第一个施行15年免费教育政策的地级市。

政策 民办学校按同标准免除

昨日记者从榆林市政府获悉 ， 12月17日 ，榆林市长陆治原主持召开市政府常务会议 ，研究决定从2013年起在全市范围内实施义务教育“零 收费”的基础上 ， 免除学前二年 、学前三年幼儿保教费和高中阶段学生学费 ， 民办幼儿园和民办普通高中就读学生按照同类公办学校免除学费标 准给予减免。

“这项政策减免的范围和力度很大 。”市政府相关人士介绍说 ，神木 、府谷已率先实施15年免费教育 ，积累了很多经验 。 目前 ，相关部门正在 研究详细方案。

2011年秋季开始 ，榆林市所有的公办 、民办幼儿园实施学前一年免费教育 ， 并对家庭经济困难的学前一年幼儿补助生活费 。4.43万名幼儿 享受到实惠。

2012年春季 ，榆林市对义务教育阶段学校实行“零收费”，教辅资料费 、住宿费 、校服等相关费用将由市 、县区两级政府承担 ， 惠及学生达 38万人 。据有关部门测算 ， 市县财政每年将为此投入1.85亿元 ，榆林成为陕西省首个实行义务教育“零收费”的地级市。

此次 ，榆林市进一步扩展免费范围 ，从幼儿园到高中毕业15年内上学读书将不再掏钱。

分析 财力并非决定性因素

今年9月 ， 西藏自治区成为全国率先推行15年免费教育新政的省份 。广西 、新疆也有经济开发区或县实施类似政策 。在陕西 ，神木 、榆林以 及宁陕在2011年推出15年免费教育政策。

2011年 ，府谷县实行15年免费教育政策 ，从学前教育到普通高中 、职中 ，学费杂费和课本费全免 ，还对全县寄宿生给予蛋奶补贴 。据了

解 ，2011年府谷县财政支出为29.71亿元 ，其中教育支出为9.91亿元 ，为数额最大一项 ；2012年 ，府谷县在教育预算投入达11亿元 ，用于维持 15年免费教育的经费达1.2亿元。

“宁陕县是国家级贫困县 ，财政紧张 ，仍能实现免费教育 。‘钱’的问题固然重要 ，然而决策层对教育理念的认识起决定作用 。城市的可持续发 展在教育 ，依靠人才才能长久发展 。”昨晚 ，一位参与这项政策制定的政府人士如是说。

思考 提高教育水平也至关重要

免费教育不能解决一切问题 。一些学生宁愿放弃免费机会 ， 高代价转学到教育资源发达城市 。榆林市一高中教师白先生说 ，教师素质 、教 学能力等“软实力”是教育水平的关键。

榆林市教育部门人士指出 ，榆林教育教学质量从全省范围来看 ，处于中间水平 。抓教师人才队伍建设 ，提高教学管理水平 ，也是试行15年 免费教育之后迫在眉睫的任务 。此外 ， 由于免费教育受地方财政补贴 ，避免政策波动出现反复 ，希望地方人大立法 ，将免费教育以法律法规的 形式确定下来 ，保持其稳定性 。华商网-华商报记者宋飞鸿