腾冲独具优势乘势而上

腾冲县位于云南省西南部 ，距昆明670公里 ，距缅甸密支那200公里 ，距印度雷多602公里 。全县国土面积5845平方公里 ，辖18个乡镇 ，居住着 汉族 、回族 、傣族 、佤族 、傈僳族 、阿昌族等25个民族 ， 国境线长148.075公里 ，县内现有国家一类口岸猴桥口岸 ，还有滇滩 、 自治及三岔河等 16条边境通道 ，南方古丝绸之路与史迪威公路就经过腾冲进入缅甸。

2005年8月 ， 云南省腾冲县被亚洲珠宝联合会授予“中国翡翠第一城”称号；2005年10月 ，腾冲县下辖的和顺古镇成功入选为“中国十大魅力名 镇”并获得年度唯一大奖；2006年 ，腾冲县获得中国优秀旅游名县 、一生要去的66个全国旅游大县荣誉称号 ，和顺古镇被评为全国环境优美乡 镇。

历史上的腾冲县商贾云集 、贸易繁荣 ，首开世界翡翠加工先河 ，是东南亚珠宝玉石集散地 ，被誉为“极边第一城” 。1899年 ，英国在腾冲设立 领事馆 。1902年 ，清政府在腾冲设立腾越海关 。腾冲物产资源丰富 ，县内森林覆盖率达70.7%，木材储量居全省第2位；矿产资源丰富 ，现已开 发的主要有铁 、锡 、铅 、锌等金属矿和硅藻土 、硅灰石 、高岭土等非金属矿 。其中铁矿储量2亿多吨 ，硅藻土储量4.7亿吨 ，硅灰石储量超过1.2 亿吨； 水利资源主要有槟榔江 、龙川江 、大盈江3大水系 ，可开发利用水电100多万千瓦时。

腾冲有崇文尚教的传统 ，清末民初先后有39人东渡日本留学 ，涌现了云南辛亥革命首义领袖张文光 、民国元老李根源 、抗日县长张问德 、哲 学家艾思奇等一批知名人士。

此外 ，腾冲风景区总面积730平方公里 ，有以火山热海 、北海湿地和高黎贡山为代表的自然景观 ， 以和顺侨乡 、国殇墓园 、滇缅抗战博物馆为 代表的人文景观 ， 以傈僳族“上刀杆 、下火海”为主体的民族风情等独特而丰富的旅游资源 ，是云南省6个精品旅游区之一。

具有诸多发展优势

腾冲县具有诸多发展优势 。一是区位优势 。腾冲与缅甸接壤 ， 国境线长148.075公里 ，有国家级一类口岸——猴桥口岸及滇滩 、 自治等16条 通道与缅甸进行贸易往来 ， 随着国家桥头堡战略的实施 ，腾冲已从改革开放的末梢变为改革开放的前沿 ，腾冲对内可连接国内各省区 ，对外可 辐射南亚 、东南亚 ，具有较强的发展外向型经济的潜力优势 。二是丰富的资源优势 。腾冲具有较好的旅游资源 、矿产资源 、森林资源 、生态资 源等 。水能资源开发已具有一定规模 ， 已建成水电站47座 ，水电装机总量已达82万千瓦 。到2015年 ，水电装机总容量可达120万千瓦 。三是侨 乡优势 。腾冲是云南著名的侨乡 ，有16万多华人 、华侨和港澳台同胞 ，分布在23个国家和地区 。华人华侨支持家乡发展的热情特高 ，有利于进 行以侨招商 、 以侨引资 。四是便捷的交通优势 。腾冲机场已建成通航 ， 并将申报为口岸机场 ，通达云南省会昆明的高速公路2012年底建成通 车 ，保山至腾冲的铁路正在开展前期工作 ，未来几年可建成通车 ， 并将延伸至缅甸及印度。

经济社会发展现状

近年来 ，在党中央和云南省 、市级政府的正确领导下 ，腾冲县不断调整和优化发展思路 ，积极转变发展方式 ，大力推进农业产业化 、工业 化 、城镇化 ，着力改善民生 ，经济社会实现了又好又快发展。

( 一 ) 综合经济实力显著增强 ，发展的质量和水平大幅提升

预计2012年实现生产总值105亿元以上 ， 同比增长20.1%。财政收入完成18亿元以上 ， 比上年增长26%以上； 公共财政预算收入11.7亿元以 上 ， 比上年增26%以上 。城镇居民人均可支配收入达1.8512万元 ， 同比增长13%； 农民年人均纯收入达5771元 ， 同比增长15%。三次产业结构 比由去年同期的21.7 ∶36.2 ∶42.1调整为22.4 ∶37.9 ∶39.7。

(二) 经济社会实现又好又快发展 ，发展的协调性明显增强

特色农业产业化成效卓著 ，农民持续增收基础更加牢固 。调整特色农业产业化发展思路 ，抓实特色经济林种植 ，截至2012年10月 ，全县特色 经济林总面积达207.85万亩 。茶叶产业效益稳中有升 。截至2012年10月 ，茶园面积达14.87万亩 。 以生猪 、奶牛 、水牛养殖为重点的畜牧业获 得较大突破 ，粮食实现连续9年增产 。油菜产量稳中有升 ，2012年 ，预计实现农业总产值33.5亿元 ， 同比增长8%。

工业发展进程加快 ，产业区域布局更趋合理 。“一园三片区”工业发展布局规划初步形成 。矿电产业 、 以木材和火山石材为主的建材产业 、 以农 副产品加工和制药为主的生物产业规模不断扩大 ， 效益不断提升 ，工业对经济增长和财政增收的支撑作用更加突出 。2012年 ，预计实现工业总 产值77.6亿元 ， 同比增长35.5%。

对外开放与拉动内需协同推进 ，发展活力进一步增强 。一方面是外向型经济加快发展 。对外贸易方式不断转变 ，基本形成了一般贸易 、境外 投资 、境外经合相互结合的多种贸易方式 ，2008年~2011年对外贸易逐步攀升 。另一方面是城乡消费市场繁荣兴旺 。2012年 ，预计实现社会消 费品零售总额26.6亿元 ， 同比增长20%。

社会事业蓬勃发展 ，和谐社会建设稳步推进 。教育基础设施建设明显改善 ， 中小学入学率 、巩固率逐年上升 ，教育教学成绩明显提高 。文体 事业充满活力 ，滇西抗战纪念馆按期开工建设 ，有望在今年底建成开馆 。18个乡镇综合文化站全部建成使用 ，221个村 (社区) 实现农家书屋 全覆盖 。广播 、 电视覆盖率分别提高到97%和95%。城乡医疗卫生设施和服务网络建设进一步加强 ，基本药物制度全面落实 。新农合参合率达 96.7%。医疗保险基本实现全覆盖 ，新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作顺利推进 ，参保率分别达89.6%和82.4%。旅游文化资源得到充 分挖掘和培植 ，旅游基础设施建设力度不断加大 ， 实现了旅游人次和旅游收入年均增长速度连续几年保持在两位数以上增长 。2012年 ，预计接 待游客480万人次以上 ， 实现旅游收入30亿元以上 ， 同比增长14.1%。

(三) 项目实施成果显著 ，发展的基础进一步夯实

近年来 ，腾冲县实施了以农田水利 、“兴地睦边”土地整理 、病险水库除险扩容 、水利“三百”、现代烟草农业建设为重点的农业基础设施建设， 进一步改善了农业发展条件 ，为发展现代农业奠定了坚实基础 。实施了以腾冲机场 、腾冲至板瓦 、腾冲至密支那 、腾冲至陇川 、腾冲至泸水 、 腾冲至龙陵 、乡村道路提升改造等为重点的交通基础设施建设 ，交通瓶颈制约逐步破解 。实施了以槟榔江 、龙川江 、大盈江流域为重点的水电 开发工程 ，进一步提高了水资源的利用率 。2012年 ，全县电力总装机容量达82.2万千瓦 。城镇化建设稳步推进 ，县城综合承载能力和整体品位 明显提升 ，截至2011年末 ，县城面积达24平方公里 。通过农业 、交通 、水电 、城建等基础设施建设 ，全县综合发展条件得到较大改善 。固定资 产投资持续快速增长 ，对全县经济的支撑作用明显 。2012年 ，预计完成规模以上固定资产投资105亿元以上 ， 比上年增长33.8%。

今后5年发展规划及主要措施

( 一 ) 发展目标

到2017年 ，腾冲县经济社会发展主要预期目标为：全县生产总值年均增长19%以上 ，规模以上固定资产投资年均同比增长30%以上 ，财政总 收入年均同比增长26%以上 ，社会消费品零售总额年均同比增长20%以上 ，城镇居民人均可支配收入年均同比增长15%以上 ，农民年人均纯收 入同比增长15%以上 ，居民消费价格总水平涨幅控制在4%左右 ，城镇登记失业率控制在4.2%以内 ，人口自然增长率控制在7‰以内 ，城镇人口 年均增长14.87%以上 ，建成区人口年均增长14.87%以上。

(二) 主要措施

一是实施农业产业化战略 ，进一步夯实农村经济社会发展基础 。二是乘势而上 ，全力推进工业产业实现新突破 。三是推进旅游国际化 ，大力 发展第三产业 。四是强力推进固定资产投资 ，加快改善城乡发展条件 。五是寻求开放合作新亮点 ，全力推进对外开放取得新突破 。六是突出统 筹协调 ，全力推进城乡一体化进程 。七是千方百计地发展社会事业 ，在改善民生上取得新突破 。八是强力推进生态文明建设 ，切实增强可持续 发展的能力。