新一轮西部开发中的：、科技、教育和人文的推动

十年西部开发的回顾

十年前 ，党中央根据邓小平同志"两个大局"的战略构想 ，着眼于实现现代化建设"三步走"的目标 ， 实施了影响新世纪中国西部发展面貌 、着力 改善西部地区的投资环境和制度环境 、激发西部区域经济发展的活力 、促进区域均衡发展的西部大开发战略 。前不久召开的中央西部开发工作 会议上 ，再一次明确今后十年将继续深入实施西部大开发战略 ， 实现西部地区综合经济实力上一个大台阶 ，人民生活水平和质量上一个大台阶 和生态环境保护上一个大台阶的目标。

实施新一轮的西部开发 ，我们既要认真思考和总结过去十年的成功经验和不足 ，更要着眼于现在新的已经发生了巨大变化的国际 、国内环 境下 ， 西部开发面临的新形势 、新任务和新矛盾 ，特别是准确认识不同阶段地区均衡发展与非均衡发展的深刻内涵 ，寻找能够既符合国家总体 战略又发挥地区比较优势的发展道路。

作为一个重大的战略决策 ，过去十年的西部开发成就巨大 ，十年间西部地区生产总值年均增幅达12%， 高于东部地区的增长； 西部地区生 产总值占全国的比重由2000年的17.1%提高到2009年的18.5%。2004年以后 ，尽管东部与中西部地区间人均GRP绝对差距仍在不断扩大 ，但其 相对差距系数已开始出现逐年缩小的态势 。到2008年 ， 东部与西部地区间相对差距系数已下降到57.0%。但是 ，也有许多需要总结的问题 。在 发展水平上 ，经过了十年的巨大资金和政策投入 ， 虽然西部地区与东部地区的经济相对增长速度差距在缩小 ，但绝对差距仍在扩大 ， 西部和东

部的人均GDP已从2000年的7000元拉大到了2009年的21000元 。2009年 ，深圳人均国内生产总值已超过1.3万美元 ，广州超过1.2万美元 ，上 海超过1.1万美元 ，北京超过1万美元 ，浙江和江苏接近6500美元 ，广东接近6000美元 ，而贵州只有1500美元 。从2005~2008年 ， 东西部间人 均地区生产总值的绝对差距由1.44万元扩大到2.12万元 ，城镇居民人均可支配收入绝对差距由4592元扩大到6232元 ，农村居民人均纯收入绝对 差距由2341元扩大到3080元 ，分别扩大了47.0%、35.7%和31.6%。

因此 ，与过去十年西部开发主要着眼于缩小西部与东部沿海地区发展水平的差距不同 ，未来十年西部地区应该在国家社会经济发展总体战 略中有新的定位 ，新一轮"西部大开发