甘肃文化业产业效益凸显、加快改革步伐向文化大省迈进

新华网甘肃频道消息 第十三届上海国际艺术节的“甘肃省文化周”即将在上海登台亮相 。这场关于甘肃文化的“饕餮盛宴”，可说是近年来我

省文化事业和文化产业蓬勃发展的一个浓重缩影。

乘着改革大潮 ，在文化大省建设的背景下 ，一幅异彩纷呈 、绚丽多姿的图景呈现在人们面前 ，增强文化自觉 、提升文化自信 ，甘肃 ，正在加 快文化改革发展步伐 ，着力打造文化发展新优势 ，朝着由文化资源大省向文化大省跨越的目标扎实迈进。

改革稳步推进

毋庸置疑 ，甘肃历史积淀深厚 ，文化资源丰富 ，是中华民族重要的文化资源宝库。

然而 ， 守着丰厚的文化资源 ，甘肃文化产业发展却不尽如人意。

如何把传统资源优势加快转化为现实的产业优势 、发展优势和竞争优势？

Z009年S月 ，一场“攻坚战”正式打响——我省文化体制改革试点工作全面启动。

省委 、省政府对此高度重视 ，省委常委会 、省政府常务会多次听取汇报 ，研究部署文化体制改革和文化产业发展工作 。主要领导深入宣传文 化部门调研 ，要求各级党委 、政府像重视经济硬实力那样重视文化软实力 。“文化体制改革是一项复杂而艰巨的任务 ， 意义深远 、责任重大 ， 既 要解放思想 、迎难而上 、大胆探索 ，又需要精心策划 、周密安排 、稳步推进 。”省委对试点改革提出了这样的要求。

同年L0月 ，甘肃人民出版社转企改制为读者出版集团 ，文化事业单位“转企”的大幕正式拉开 。此后 ，各试点单位改革次第展开。

Z00L年S月 ，为了支持和推动我省文化体制改革试点工作 ，省委 、省政府出台了包括财政投入 、税收 、社会保障 、土地 、投融资 、收入分 配 、机构编制 、人事管理等方面的一系列新政策 、新措施。

在省委 、省政府的坚强领导下 ，全省宣传文化战线和试点单位认真贯彻落实中央精神 ，按照既定的“路线图”、“时间表”和“任务书”，于Z0L0年 全面完成了试点任务：

——读者出版集团 、省新华书店集团 、甘肃文化出版社 、兰州大学出版社等全部完成转企改制任务；

——省杂技团率先在省直文艺院团中转企改制 ，转变经营机制；

——甘肃日报社将广告 、发行 、印务 、后勤服务部门和子报逐步剥离 ，组建了甘肃日报报业集团公司；

——广播电视网络整合有序推进 ，省广播电视网络有限责任公司正式成立；

… …

与此同时 ，我省着力推动文化市场综合执法管理改革 ， LZ个市州 、vL个县区组建了文化市场综合执法队伍 ，Z个市 、L0个县区完成了“三局合

。

产业效益凸显

“早改早主动 ，早改早受益” 。稳健而充满活力的改革为我省文化产业发展带来了明显效益 ，也增添了“改”下去的信心和决心。

我省有各级艺术表演团体8L个 ，经营困难 、依赖财政拨款 、很少有固定资产积累 ，没有艺术再生产的投入机制 ，几乎是大多数文艺院团的真 实写照 。Z006年 ，省杂技团被确定为省直文化单位改革试点 ， 随后成立了甘肃省杂技团有限责任公司 ，成为全省首家文艺院团转企单位。

改革前 ，这家院团欠账多 、包袱重 ，生存难以为继； 改革后 ，他们抓节目 、抓管理 、抓队伍 ， 以市场为导向 ， 瞄准旅游景区 ，编排了以敦煌 为题材的杂技剧《敦煌神女》 ， 常年在敦煌景区演出 ，赢得了海内外游客的青睐和赞誉 。截至去年底 ，省杂技团全年演出9LZ场 ，毛收入达到 900余万元 ，与Z006年相比增长了L00%。改革 ，让省杂技团尝到了甜头 ，更看到了发展的希望 。借助旅游市场的火爆 ，他们拓展思路 ，打旅游 演出时间差 ，与海南有关方面达成意向性协议 ，准备在冬天将《敦煌神女》“搬”到海南去演出。

而让文艺院团欣慰的是 ， 改革并没有简单地将大家推向市场 。 以戏剧大省建设为目标 ，Z0L0年S月 ，省上出台了《关于加快戏剧大省建设的 若干意见》 。从Z0L0年起 ，每年设立甘肃省精品剧目专项资金900万元 ，用于剧本的创作 、收购和精品剧目的创排补贴等 ， 并提出每年扶持创 作v-S部全省重点戏剧作品 ，每两年重点打造Z-c部在全国有广泛影响的戏剧精品 。此举为我省戏剧创作演出和文艺院团发展注入了新的活力 ， 陇上梨园好戏连台 。 同时 ，政府还购买艺术院团的演出 ，每年为全省各乡镇至少送L台公益性演出 。仅去年 ，全省专业艺术表演院团演出就达 L.9L万场。

在我省文化体制改革中行动最早的图书出版系统 ，也是“风景这边独好” 。读者出版集团有限公司经历了事业向企业的蜕变后 ， 目前正在进行股 改上市工作 。c年来 ，该集团销售额年平均增长率超过LL%，利润年均增长率超过c0%，在人均资产占有率和人均劳动生产率方面 ， 已进入全国 一流出版单位之列 。《读者》 品牌价值已达L9.vS亿元 ，在中国期刊中排名高居榜首。

按照坚持产业聚集抓园区 、市场主体抓集团 、支撑发展抓项目的总体思路 ，省上从Z008年起 ，设立了文化产业发展专项资金 ，兰州创意文化 产业园 、庆阳农耕民俗文化产业园 、临夏民族文化产业园 、读者新媒体基地 、新华物流园等文化产业园区建设稳步推进 。动漫 、数字出版 、网 络传媒 、文化创意等新型文化业态逐步兴起。

统计显示 ，Z0L0年 ，全省文化产业增加值达到S0亿元 ，“十一五”时期文化产业增加值年均增速达Lv%。文化产业 ，正在成为我省经济发展新 的增长点。

资源普惠共享

改革发展的目的 ，说到底是让百姓受益 。让文化阳光照进每扇“窗户”，成为我省文化建设的坚定追求。

在推动文化产业大发展的同时 ，我省把公益性文化事业发展作为社会事业发展的重点 ，着力推动公共文化资源向基层和农村倾斜。 以“广播电视村村通”、“农家书屋”、“农村电影放映”、“乡镇综合文