5年来四川文化建设：让美走进9000万人民的精神家园

文化是民族的血脉 ，是人民的精神家园 。四川加快建设西部经济发展高地 、全面建设小康社会 ， 既需要强大的经济力量 ，又需要强大的文化力 量。

省第九次党代会以来的5年间 ，我省始终把文化建设放在重要战略地位 ，促进文化事业和文化产业协调发展 ，大力建设文化强省 ，推动文化建 设不断取得新成就 ，提高人民基本文化权益保障水平 ，为加快建设西部经济发展高地提供强大精神力量。

回首5年来四川文化建设 ，走进9000万人民共有的精神家园 ，一个共同的感受是： 美！

文化民生： 幸福之美

5年来 ，一座座美观实用的公共文化设施拔地而起 ，成为保障百姓基本文化权益的基点 。公共文化设施建得起 、转得动 、有活力 ，让文化真正 服务于民 ， 实现城乡共享 ，为人民群众带来愉悦之美。

“家庭人人有爱好 ，社区天天有活动 ，街道周周有集会 ， 区县月月有赛事 ，城市季季有晚会 ，全市年年有节庆”——成都市从2009年起打造 的“15分钟文化圈”， 以综合文化站为圆点 、15分钟为半径 ， 百姓出门15分钟行程内就能参加文化活动 。在全省 ，加快城乡文化一体化发展 ，加 大对农村文化建设的投入 ，逐步形成“城市——区(市)县——乡镇(街道)——村(社区)”四级文化圈层 ，城市有“15分钟文化圈”，农村则有“10里文 化圈”。

这就是公共文化服务的力量 ，它满足了人民群众的精神文化需求 ，促进社会美德的弘扬 ， 引领文明的生活方式 。5年来 ， 公共文化服务惠及全 省每个角落 。5年间 ，我省以城乡基层为重点 ， 实施文化惠民工程 ， 并向革命老区 、民族地区和贫困地区倾斜 ，不断优化城乡公共文化资源配 置 ，努力促进公共文化服务共享均等 。“十一五”期间 ，全省20户以上已通电自然村的广播电视“村村通”工程 ，基本实现全覆盖；22300个农家书 屋落户村庄 ， 实现50%的覆盖率； 全省建成4269个乡镇综合文化站 ，“乡乡有综合文化站”的实现率达到100%； 文化信息资源共享工程建成县级 支中心117个 ，“县县有文化资源共享中心”的实现率达到65%。

建得起还要转得动 ，我省不断探索公共文化服务创新机制 ，让文化事业投入效益最大化 ，使老百姓真正享受社会发展的文化福利。

2010年11月 ，宜宾市筹资340多万元 ，在全国率先为10个区县艺术团体统一配备文化惠民流动舞台车 ， 同时为每辆车配备全套灯光 、音响专 业设备 ， 实现了“一馆一 团一车” 。全市各区县公益演出团体下乡镇 、进田间 ，为大众送去精神文化食粮。

“管理——投入——供给”的创新机制让公共文化服务实现了效益最大化 。2007年 ，成都市有关部门开出“采购单”，面向全市文艺院团发出“竞 标公告”：谁的节目通过专家组评审 ，谁就获得政府采购 ， 由政府采取每场补贴的方式把演出送到村民面前 。这一年 ，“竞标”的惠民演出方式在 全省铺开 ， 除了国有院团 ， 民营文化单位也被纳入“择标”序列。

泸县97支民营农民演出队抱团 ，成立全国首家“农民演艺中心” 。他们以“泸县农民演艺网”为载体推出服务百姓的“文化菜单”，老百姓要看什么 节目 ，拿着菜单“点” 。泸县还于2010年3月推出“112农村文化演出服务工程”，优秀节目由政府买单 ，每年在全县每个村演出两场 。“城里人看大 片 ，我们看大戏 ，各有所乐！”泸县农民的一句话 ，满溢着老百姓的文化愉悦感。

为创新公共文化服务内容 ，我省除了实施送书下乡 、流动舞台车 、文化惠民大礼包等面向基层 、面向农村的文化项目外 ，还推广图书馆总分 馆制 、流动图书馆 、 自助图书馆 、手机图书馆等全新服务模式 ，在全省范围内构建网络(手机)图书馆 、文化馆 ，开辟公共文化服务新阵地 。 同 时 ，借助文化信息资源共享工程 、数字图书馆推广工程和公共电子阅览室建设计划三大工程 ，创造公共文化服务新业态。

文化发展：壮阔之美

5年来 ， 以文化体制改革为动力 ，全省文化资源进行战略整合 ， 市场主体得以重塑 ，文化生产力得到解放 ，谱写出一 曲大集团带大产业的壮美 的交响乐。

2012新年伊始 ，新华文轩新动作不断： 1月12日 ，书店综合体“轩客会·格调书店”在洛带古镇开业 ，年内将打造10家“轩客会·格调书店”；4月 11 日 ， 由新华文轩打造的全国首家数字出版体验店在成都天府广场附近亮相 … …作为我省首家启动文化体制改革的试点单位 ，现代企业制度让 最初靠财政“输血”的事业单位 ，成为自我“造血”的全省利税大户。

从最初的“试验田”到大面积“丰收田”，激活新华文轩生产力的 ，正是文化体制改革的强大动力。

2005年8月 ， 四川新华发行集团进行跨地域 、跨行业的资本联合 ，成立四川新华文轩连锁股份有限公司 。2007年5月30日 ， 四川新华文轩连 锁股份有限公司在香港联合交易所主板挂牌上市 ，成为中国新华书店上市第一股。

2007年12月 ，省委九届四次全会提出：深化文化体制改革 ，大力发展文化产业 。 以此为契机 ， 四川文化体制改革进入“深水区”，文化资源加 大战略重组的力度 ，大集团带大产业步伐加快 。2008年 ，在峨眉电影制片厂和峨眉电影频道的基础上 ，组建成立峨眉电影集团 。2009年 ，省 委 、省政府作出了整合全省广电网络资源 ，组建四川有线广播电视网络股份有限公司的重大决策 。体制改革打破坚冰 ， 市场主体得以重塑 ，产 业龙头初步形成 ，一艘艘“文化航母”昂然前行。

2009年12月28日 ，省委 、省政府召开全省文化体制改革工作会议 ，列出改革的“时间表”、“路线图”和“任务书” 。文化资源的整合从简单的“物 理叠加”跃升为更高层次的“化学反应”。

2010年1月 ， 四川电视台和四川人民广播电台两台合并 ， 实现了广播与电视 、频率与频道资源的对接融合 。康巴卫视并入四川广播电视台 ， 实现了节目资源共享 、体现了集约优势 、提高了运行效率 。6月 ， 四川出版集团与四川新华发行集团重组新华文轩 ，9家图书出版单位进入新华 文轩出版传媒股份公司 ，打通了出版发行行业上下产业链 ， 四川图书出版发行跨上一个崭新的发展平台 。7月 ，省委 、省政府整合峨眉电影制片 厂 、四川省电影公司 、峨眉电影频道资源 ，组建新的峨眉电影集团 ，制作 、发行 、播出 、放映一体化的电影全产业链打造完成。