蔡昉：户籍制度改革是破除流动障碍的关键

中国以城市化为代表的改革和发展经验 ，可以为解决一般性的发展问题提供答案 。 (图片来源：视觉中国)

1978—2016年期间 ， 中国实际国民总收入年均增长9.6%， 是同期世界上最快 、持续时间最长的增长速度 。 这个时期 ， 中国的城市化速度也是世界上最快的 ，城市化率从17.9%提高到56.8%，每年以3.08%的速度提高 ， 不仅远快于高收入国家平均水平 (0.33%) 和低收入国家平均水平 (1.39%) ， 也明显快于处于类似人口转变阶 段国家的平均水平 (1.75%) ， 以及处于相同经济发展阶段的中等偏上收入国家平均水平 (1.65%) 。这个时期 中国对世界城市人口增量的贡献为25.6%。

过去40年中国快速城市化的进程中 ，人口从农村向城市的迁移 、劳动力从农业到非农产业的重新配置 ， 都充分展示了相关改革如何消除阻碍生产要素流动和重新配置的体制障碍 ， 从而把有利的人口特征转化为高 速经济增长 、显著结构调整和深刻社会变迁的改革进程 。因此 ，城市化推进的过程及其揭示的体制变革 、结构 转变 、增长贡献和分享效应 ，可以成为改革开放促进发展 、实现分享过程的一个全方位缩影。