中国西部发展促进会理事长程路：竞争力和活力托起西部大发展

——访中国西部研究与发展促进会理事长程路

■本报记者 周长红《中国产经新闻》记者 李会

由《中国产经新闻》报社和北京大学政府管理与产业发展研究院联合推出的首个西部竞争力和活力评价发布 。作为多年来 为推进西部大开发身体力行并且对其成果以及问题持续关注 ， 既有大量实践经验又有丰富理论研究的专家 ， 中国西部研究与发 展促进会理事长程路点评了这份 《发展的丰碑——2010年中国西部发展评价》 ，对其反映的西部开发成果以及揭示的问题给 出了自己的解读。

记者：您认为 ，这份评价报告的发布对于客观评价西部开发10年来的发展成绩和继续深入推进西部大开发有何意义？

程路：这份报告详细调查、分析和评价了我国西部各省、区、市及地级市和县级市的GDP发展情况和竞争力与活力排名 ， 客观展示了西部大开发10年来所取得的巨大成就 ，为我们深入了解西部地区的发展状况和今后继续关注、支持和参与西部大开 发开阔了新视野、开辟了新道路、提供了新思路。

通过本评价报告 ，我们可以从另一个角度了解西部大开发10周年取得的巨大成就 。党中央、国务院10年前组织实施了西部 大开发战略 ， 10年来国家在西部地区的投入快速增长 ，西部地区的GDP总量、基础设施、经济社会事业以及居民收入等都有了 很大的提高和长足的发展 ，这些有很多数据作佐证 。本评价报告 ，从深入调查西部地区的经济社会事业发展入手 ，研究分析了 它们的竞争力和活力的增强 ，从微观的角度探讨了西部地区发展情况并展望了西部未来发展的潜力。

报告详尽调查和分析了西部省级、地市级和县市级以及大型企业在各个产业、行业中的竞争力和活力排名情况 。通过这个 报告 ，使西部地区和中东部地区相关部门都能够更深入地了解它们的优势和不足 ，从而可以采取有针对性的措施 ，发挥区域和 部门优势 ，制定相关政策 ，采取相关措施 ，争取实现西部地区更好更快地发展。

记者：报告显示 ，西部地区县级市第三产业活力10强的平均活力位居第30位 ，高于全国县级市平均水平184位 。您如何评 价西部地区在第三产业方面取得的成就？

程路： 西部地区借助后发优势 ，大力发展第三产业 ，推动经济社会的快速发展 。我国东部地区的发展是以制造业为主导 ， 以第二产业为重点发展起来的 。这种发展布局既是改革开放之初我国的现实国情所决定的 ，也与第二产业可以创造更多价值 ， 生产更多产品 ，及时满足人民群众的生活需要相关 。但是在改革开放20年后 ，在我们的经济实力和社会财富都极大地提高和丰 富的情况下 ，作为欠发达地区 ，西部各区域充分发挥自己的区位优势 ，大力发展第三产业 ， 改变了东部地区那种大投入、大发 展、大污染的路子 ，实现了经济社会的协调发展和可持续发展。

而且 ，西部第三产业的发展是以内涵发展为主的 ，通过不断提高竞争力 ，增强经济社会发展的活力 。 比如“草原明珠”满洲 里充分利用我国最大陆路口岸、亚欧两大洲间的重要商埠的有利地位 ，大力发展第三产业 ，建立起“国际贸易、外向型加工制 造、跨境旅游”三大基地 ，带动第三产业的快速发展 ，赢得了西部地区县级市第三产业竞争力和活力双榜首的殊荣。

记者：您对西部地区的发展比较了解 ，可否就我国西部经济和社会发展的动力问题谈谈您的看法。 程路：第一 ，党中央高度重视西部大开发战略 ，是西部发展的关键动力。

第二 ，加大对外开放的力度 ，是西部发展的重要动力 。近几年来 ， 国家高度重视西部地区的对外开放 ，相继在西部地区建 立了一些经济特区和经济开发开放区 ， 随着西部向西、向北 ，特别是对外开放政策的推进 ，未来西部经济社会必然有一个大发 展时期。

第三 ，西部地区的资源能源等区位优势项目的开发 ，也是西部发展的重要动力 。西部可以大力开采矿产资源 ，并进行深度 加工 。同时国家也对西部资源的开发进行大力扶持 ，在能源财税政策方面的支持和改革 ，将促进西部经济社会加快发展。

第四 ，西部拥有丰富的历史文化和人文资源 ，保护和传承这些资源将带来新的经济发展点 。西部大开发 ，也包括对西部文 化遗产的发展、保护和传承 。这需要科技和资金的投入 ，将成为拉动西部经济发展的一个重要因素。

第五 ，发展旅游业 ，将成为西部地区发展的另一重要动力 。旅游业是绿色产业 ，是未来我国经济社会发展的一个重要方面 和支柱产业 。西部地区在这方面拥有得天独厚的条件 。相信西部旅游业的进一步发展 ，将会极大地推动西部经济社会的全面发 展。